Кто правду несет, тому всех тяжелей Экономика и Мы Народная экономическая газета. Издается с 1990 года
Сентябрь
пн вт ср чт пт сб вс
    01 02 03 04 05
06 07 08 09 10 11 12
13 14 15 16 17 18 19
20 21 22 23 24 25 26
27 28 29 30      

ЖИЛИ-БЫЛИ АХ И ОХ...

​Гайдар, Греф и Кудрин оставляют будущим поколениям 890 трлн руб. долга

ЖИЛИ-БЫЛИ АХ И ОХ... Превышение обязательств бюджета над доходами в долгосрочном периоде составляет 890 трлн руб. Если не начать ликвидацию разрыва сейчас, будущим поколениям она обойдется дороже. Ольга Кувшинова (Vedomosti.ru, 11.11.2013) пишет: "За низким госдолгом России и превосходящими его финансовыми резервами скрывается огромный бюджетный разрыв, выяснили эксперты Института Гайдара и Академии народного хозяйства и госслужбы. Накопленная разница между текущей стоимостью всех будущих расходов и доходов бюджета — 890 трлн руб., или примерно 15 годовых ВВП (в ценах 2013 г.)".

Краткую историю либерализма можно описать так. Жило-было некое племя в домиках на сваях. Часть мужчин племени ловили рыбу, а другие чинили сваи. Лет за десять все сваи полностью обновлялись и домики не рушились. Затем пришли горе-теоретики, которые предложили ловить рыбу ВСЕМ, потому что она вкусная, а сваи не чинить никому, потому что они НЕВКУСНЫЕ. Мол, есть такая вещь, как рынок, он без вас все сваи отрегулирует, а вы ловите что повкуснее...

Первое время всем мужчинам племени было очень весело. Сваи ещё держались по инерции, а рыбы стало заметно больше. Началось в племени чисто либеральное явление: ПЕНКОСНИМАТЕЛЬСТВА С УНАСЛЕДОВАННОЙ ОТ ПРОШЛОГО ИНФРАСТРУКТУРЫ. То, что повыше и послаще - снималось в первую очередь, всеми, охотно, а лезть вглубь никто не хотел. И правда, что мы, рыжие, что-ли?! Умные люди рыбу ловят, а мы будем сваи чинить?! А за починку свай больше рыбы-то не дают, сами, говорят, ловите, мы, говорят, тунеядцев кормить не намерены за свой счет!

Нетрудно понять, что в итоге старые сваи износились, домики с племенем смыло к едрене фене, и не стало ни племени, ни домиков, ни рыбы в котелках...

Эта сказка - о России. Россия до 1991 года жила, обеспечивая своих граждан, и при этом обновляя, самовосстанавливая себя. Расходы на самовосстановление (замену изношенной инфраструктуры, обновление истершихся или рассыпающихся деталей производства) съедало много денег. Соответственно, эти деньги не поступали потребителям, на нужды непосредственного потребления. Итог - потребителям не всегда хватало сосисок и иных деликатесов.

Потом пришли "умники", которые предложили все готовое съесть, а неготовое - выбросить с рабочего стола и не заморачиватся над какими-то доработками. В итоге такой экономической политики (при В.Путине существенно ДЕМОКРАТИЗИРОВАВШЕЙСЯ, т.е. расширившей круг потребления, но не изменившейся ПО СУЩЕСТВУ) - ОБЩЕСТВО ПРЕВРАТИЛОСЬ В ПОЖИРАТЕЛЕЙ БУДУЩЕГО.

Сегодня это общество жрунов, выжавшее из прошлого все, что можно оттуда выжить, и не ЗАСЕЯВШЕЕ никакого будущего - банкрот. Приходит расплата за пропаганду "жить здесь и сейчас", за презрение к гигантским долгосрочным проектам, рассчитанным на жизнь нескольких поколений...

Половина необеспеченных обязательств приходится на распределительную пенсионную систему. Вторая половина обусловлена исчерпанием нефтегазовых ресурсов и сокращением трудоспособного населения. Продажа энергоресурсов обеспечивает около трети доходов консолидированного бюджета, но с учетом доказанных запасов и динамики добычи нефть закончится через 55 лет, если увеличить запасы на 25% — через 65 лет. Доля же людей в возрасте 65 лет и старше вырастет к 2050 г. с 13 до 23%.

Ликвидация бюджетного разрыва требует ежегодного ужесточения бюджетной политики на 8,4% ВВП (примерно 5 трлн руб. в 2013 г.) в течение бесконечности. Это очень большой разрыв даже в сравнении с развитыми странами, он эквивалентен либо немедленному и постоянному повышению всех федеральных налогов на 29%, либо регулярному сокращению расходов на 22,4%, либо комбинации этих двух мер.

«Для большинства россиян, приученных думать, что бюджет имеет довольно прочную основу в виде положительных чистых финансовых активов, будет, без сомнения, трудно осознать, что Россия сталкивается с серьезной долгосрочной бюджетной проблемой. Но тем не менее это реальность, и чем дольше ее игнорировать, тем тяжелее будут способы решения», — говорится в докладе Russia’s Fiscal Gap. Если отложить ужесточение бюджетной политики на 10 лет, до 2023 г., то ее ежегодный масштаб возрастает до 9% ВВП, если на 20 лет — до 9,7%, что требует либо повышения налогов уже на 34,5%, либо сокращения расходов на 25,9%.

Это базовый вариант расчетов, сделанных на основе прогнозов Минэкономразвития и Росстата; есть еще пессимистичный и оптимистичный варианты. В оптимистичном, с более высокими темпами роста ВВП и более позитивной демографической динамикой, бюджетный разрыв получается максимальным — например, с 2023 г. он составляет почти 11% приведенной стоимости ВВП против 9% по базовому и 6% по пессимистичному варианту. То, что худшие для экономики времена — лучшие для бюджета, имеет две основные причины, пишут авторы. ТЕ САМЫЕ АВТОРЫ, КОТОРЫЕ УМЕЮТ ТОЛЬКО ДЕЛИТЬ, А УМНОЖЕНИЕ БЛАГ СЧИТАЮТ НЕВОЗМОЖНЫМ И НЕМЫСЛИМЫМ. Потому что их мир - это мир потребителей, опирающийся на произведенное ДО НИХ благополучие и УТИЛИРИЗУЮЩИЙ это системное благополучие.

Первая — более низкая продолжительность жизни населения, что сокращает расходы на пенсии и здравоохранение. Вторая — расходы, фиксированные в процентах ВВП, почти не растут, если почти не растет и ВВП; но торможение роста не ведет к пропорциональному уменьшению нефтегазовых доходов, которыми и оплачивается большая часть социальных обязательств. И наоборот — при оптимистичном сценарии действуют противоположные факторы, что ведет к более весомым бюджетным проблемам.

Соавтором исследования стал профессор Бостонского университета, сотрудник Национального бюро экономического анализа США (NBER) Лоуренс Котликофф — один из со­здателей «межпоколенческого бухучета» — метода анализа нагрузки на государственный бюджет в долгосрочном периоде с учетом демографических изменений.

По его расчетам, для США бюджетный разрыв за 2012 г. вырос с $211 трлн до $222 трлн и требует ежегодного ужесточения бюджетной политики на 10% ВВП. Почти в таком же положении Греция, Великобритания, Япония; вполовину меньше — бюджетный разрыв у Германии и Италии, а у Канады, Австралии и Новой Зеландии он близок к нулю.

Чили и Норвегия также стали тщательно следить за долгосрочными обязательствами: создали фонды для будущих поколений, где аккумулируется часть сырьевых доходов (от нефти — в Норвегии и от меди — в Чили).

Масштаб бюджетного разрыва не совпадает с официальными данными по госдолгу из-за терминологии, объяснял Котликофф в интервью Zero Hedge: например, взносы в систему соцстрахования могут называться налогами или бюджетными займами, а социальные выплаты — трансфертом или возвратом основной суммы с процентами. «Разным принятым обозначениям будут соответствовать разные отчеты по долгу, дефициту, налогам и расходам.

В сущности, эти понятия лингвистические и ничего не говорят о финансовой политике страны», — считает Котликофф. Математически измерить истинный дефицит довольно просто, составив долговременный бюджетный баланс с помощью такого параметра, как межвременное бюджетное ограничение: оно требует, чтобы обязательства были равны доходам, не важно, как называемым. Разница между ними и есть дефицит.

Данный подход широко используется в мире, говорит замдиректора департамента Минфина Елена Лебединская, он основывается на инерционном прогнозе и его основная ценность — он показывает области, где требуются наиболее серьезные решения, узкие места бюджетной системы в долгосрочной перспективе.

Огромный разрыв для России в первую очередь говорит о том, что экономика очень сильно зависит от нефти, основной дефицит получен в расчетах именно из-за исчерпания ее запасов. Но в реальности это приведет к серьезной перестройке экономики, что в инерционном прогнозе не учитывается.

Автор: Алексей КУЗНЕЦОВ, обозреватель "ЭиМ".

Рубрика: Экономика, опубликовано 11 ноября 2013 года в 11:55

Не пропускайте интересные статьи,
Подпишитесь на ЭиМ: Facebook, ВКонтакте.

Подписка

Поиск по сайту

  • Литературные новинки: "Числа" А. Леонидова

    Литературные новинки: "Числа" А. Леонидова Тому, кто уже знаком с творчеством нашего автора, будет небезынтересно прочитать его новое произведение - драматичное по сюжету, и философское по сути. Жанр его автор определил как "сентиментальный вестерн". Недавно книга выпущена в издательстве "День Литературы" в Москве. В книге мы встречаем прежнего Леонидова - человека, обеспокоенного судьбой цивилизации и человеческого Разума, но, вместе с тем, представляется, что автор "растёт", он говорит всё более ёмко и весомо, сочетает прошлые творческие успехи с совершенно новыми направлениями. "Вестернов" Леонидов доселе не писал, а суть эксперимента - посмотреть на русскую трагедию XXI века с неожиданной стороны, издалека, сопоставляя с заокеанскими реалиями. Книга получилась сложной, "просветительской", но, на наш взгляд - интересной для широкого круга читателей. Думающий человек не может не задаваться теми вопросами, которые, в меру своих сил, наш постоянный автор решает в своих "Числах"...

    Читать дальше
  • Дети, Крым, счастье, позитив...

    Дети, Крым, счастье, позитив... В нашей жизни очень много грустных новостей. И потому мы часто забываем, что кроме мрачной геополитики есть ещё и просто жизнь. Наши дети выходят в жизнь и занимаются творчеством, создают нехитрые истории о своём взрослении, создавая позитивные эмоции всякого, кто видит: жизнь продолжается! Канал без всякой политики, о замечательных и дружных детишках, об отдыхе в русском Крыму и не только - рекомендуется всем, кто устал от негатива и мечтает отдохнуть душой!

    Читать дальше
  • Геноцид армян: новая глава

    Геноцид армян: новая глава Карабахский конфликт - это одна из глав чёрной книги геноцида армян, которым с XIX века занимаются турки. В их понимании армяне "недобиты", и хотя армяне потеряли большинство своих земель, всё-таки небольшой анклав армян остаётся в турецком море Закавказья. Геноцид армян обрёл второе дыхание в годы "перестройки", в конце 1980-х, когда турки вырезали армян в ряде населённых пунктов, но снова не везде. Военное сопротивление побудило турок прекратить резню.

    Читать дальше

Невозможно добиться общественной справед­ливости, не обеспечив справедливости в отношении каждого конкретного человека — А. Прокудин