Кто правду несет, тому всех тяжелей Экономика и Мы Народная экономическая газета. Издается с 1990 года
Апрель
пн вт ср чт пт сб вс
    01 02 03 04 05
06 07 08 09 10 11 12
13 14 15 16 17 18 19
20 21 22 23 24 25 26
27 28 29 30      

НОВОСТНАЯ РЕНТА

Чем мы богаты?

НОВОСТНАЯ РЕНТА Природная рента — добавочный доход, получаемый сверх определенной прибыли на затраченные труд и капитал. Образование ренты обусловлено более благоприятными условиями, в которых один природопользователь находится перед другим, например, за счет выявления, разведки и добычи природных ископаемых с лучшими горно-геологическими характеристиками, более высокой продуктивности пластов, местоположения природных ресурсов, лучших климатических условий, более высокого естественного плодородия земли, обладает привилегией и т. д.

В этой области есть важные для каждого, кто живет в России, новости. На совещании в Минприроды России руководитель Федерального агентства по недропользованию Анатолий Ледовских подвел итоги поиска и освоения полезных ископаемых на территории России в 2011 году. Геологоразведочные работы по поиску золота проводились на 169 объектах. В Магаданской области найден новый золоторудный объект, запасы золота в котором составляют 160 т. Он увеличивает ресурсный потенциал Яно-Колымской провинции до 3600 т. Благодаря этому станет возможным создание крупнейшего в России предприятия с ежегодной добычей золота из недр до 100 – 120 т на протяжении многих десятилетий. На Чукотке, в районе Ольховское, находящемся вблизи месторождения Песчанка, исследуются медно-порфировые залежи с золотом, что может послужить основой для создания крупной сырьевой базы меди на Северо-Востоке страны.

По словам главы Роснедр, в Калмыкии и Забайкалье изучается группа небольших месторождений урана, пригодных к отработке высокоэкономичным способом кучного выщелачивания. После геолого-технологической подготовки суммарная годовая добыча урана на этих месторождениях достигнет объема 800 – 1000 тонн в течение 25 – 30 лет. В Южно-Якутском угольном бассейне прогнозируется добыча коксующихся углей категории Р1 – 40 млн. т и категории Р2 – 100 млн. т. В 2012 году затраты федерального бюджета на проведение работ по воспроизводству минерально-сырьевой базы твердых полезных ископаемых составят 7 млрд. руб. (при 5,5 млрд. руб. в 2011 г.). Ожидаемые приросты прогнозных ресурсов категории Р1 и Р2: уголь – 2 млрд. т; железные руды – 300 млн. т; медь – 2 мл. т; золото – 2 280 т; серебро – 7 тыс. т.

При проведении региональных геологических исследований особое внимание уделялось расширению ресурсного потенциала перспективных и слабоизученных северных и восточных регионов страны и прилегающих акваторий, получению данных, необходимых для обоснования внешней границы континентального шельфа. По результатам этих работ площадь континентального шельфа России в Северном Ледовитом океане может увеличиться на 1,2 млн. кв. км, что даст России право осваивать богатейшие запасы углеводородного сырья.

По предварительной информации в 2011 году недропользователи открыли 54 новых месторождения нефти и газа. Добыча жидких углеводородов в 2011 году по данным Минэнерго России составила 511 млн. т., а добыча газа – 638 млрд. куб.м. Ожидаемый прирост запасов нефти и конденсата – 700 млн. т, газа – 1,1 трлн. куб.м.

К лицензированию подготовлены участки недр площадью 400 тыс. кв. км, находящиеся главным образом в Сибири, на Дальнем Востоке и континентальном шельфе. В 2012 г. на проведение геологоразведочных работ (на поиск нефти и газа планируется затратить из федерального бюджета 12,5 млрд.  руб. (при 8,7 млрд. руб. в 2011 г.). Работы будут проводиться на 156 объектах, 80 из которых – новые.

От разовых платежей за пользование недрами по результатам тендеров в федеральный бюджет поступило 58 млрд. рублей, что на 18 млрд. больше, чем в 2010 году. Выдано 33 лицензии на право пользования недрами по факту открытия месторождений полезных ископаемых при проведении поисковых работ за счет средств недропользователей.

Что делать со всем этим богатством – вопрос, конечно, интересный! Экономическая наука со времен Давида Риккардо (и раньше) много и небезуспешно занималась рентой (сначала земельной, потом в более общей постановке - природной), а именно, вопросами ее образования, распределения и перераспределения. Как было показано выше, гораздо скромнее результаты по методам вычисления величины ренты, и это не случайно не следствие какой-либо недоработки, а предопределено сутью явления. Рассчитать величину природной ренты не удается со сколько-нибудь приемлемой точностью, но на самом деле это и не требуется, поскольку намерение полностью отбирать ее у производителей сырьевых продуктов, будучи реализованным, повлечет стагнацию (как минимум – существенное ухудшение экономического состояния) сырьевых отраслей. Без особого труда можно продумать последствия, к которым приведет как завышение, так и занижение платы за природные ресурсы, если попытку "консолидировать природную ренту в рамках бюджета" будут осуществлять именно таким способом. .

Дело не в том, чтобы изъять полностью природную ренту у природоэксплуатирующих предприятий, а в том, чтобы контролировать процесс ее распределения и перераспределения, при необходимости внося в него коррективы. Этот процесс осуществляется финансовым механизмом в целом и его важнейшей частью - налоговой системой (включая не только налоги в узком смысле термина, но и фиксированные платежи в бюджет).

Большинство элементов этой системы и этого механизма в той или иной мере связаны с функцией перераспределения природной ренты. Например, если природная рента не изъята полностью "заранее" (на практике это условие всегда выполнено), то она входит в состав прибыли и частично изымается у компании вместе с налогом на прибыль. Аналогичный вывод справедлив в отношении НДС. То же можно сказать о социальном налоге. Подоходный налог, который платят работники природоэксплуатирующих предприятий, в качестве одной из составляющих также имеет какую-то толику природной ренты (тем большую, чем существеннее превышение средней зарплаты в данной отрасли над средней зарплатой по стране). Налоговая база каждого из них включает часть природной ренты. Об экспортных таможенных пошлинах и упоминать нет необходимости – в России это одно из главных средств перераспределения горной ренты.

Природная рента всегда неравномерно распределена между предприятиями, при деятельности которых она образуется, у одних ее больше, у других – меньше (не только в абсолютных, но и относительных показателях). При прочих равных условиях у первых, однако, и прибыль (во всяком случае, удельная) будет больше, чем у вторых.

Прогрессивный налог на прибыль при надлежащей настройке его параметров (определяющих прогрессивную шкалу) прекрасно учитывает это обстоятельство. Очень жаль, что у нас прогрессивная шкала не применяется, наше экономическое положение требует ее ввести! Аналогичный вывод справедлив и относительно других упомянутых элементов финансового механизма и налоговой системы.

Федор Сверлов; 23 апреля 2012

Поделитесь ссылкой на эту статью

ВКонтакте
Одноклассники

Подпишитесь на «Экономику и Мы»

Почитайте похожие статьи

Подписка

Поиск по сайту

  • ​Самозамкнутость и Традиция

    ​Самозамкнутость и Традиция В детских книжках, которые я очень любил в детстве, поучительные картинки всегда изображали очень кучно и динозавров и электроны атома. В реальной жизни динозавры не смогли бы жить так близко друг от друга, а электрон далёк от ядра атома так же, как булавочная головка на последнем ряду гигантского стадиона была бы далека от теннисного мячика в центре стадиона. Но нарисовать так в книжке нельзя – потому рисуют кучно, сбивая масштабы. Та же беда случается всегда и с историей цивилизации. Оглядывая её ретроспективно, из неё сливают огромные пустоты разреженного протяжения, оставляя близко-близко друг от друга значимые факты духовного развития.

    Читать дальше
  • "...СМЫЧКАМИ СТРАДАНИЙ НА СКРИПКАХ ВРЕМЁН..."

    "...СМЫЧКАМИ СТРАДАНИЙ НА СКРИПКАХ ВРЕМЁН..." Московское издание полной версии романа А.Леонидова "Иго Человеческое" - не оставит равнодушным никого, кто думает о судьбе Отечества, да и просто об устройстве человеческой жизни. В остросюжетной форме исторического повествования автор ставит самые глубинные и "проклятые" вопросы, на которые бесстрашно, порой, может быть, опрометчиво - даёт ответы. Спорить с автором в данном случае ничуть не менее полезно, чем соглашаться: произведение ВЗРОСЛИТ, независимо от отношения читателя к заявленным идеологемам.

    Читать дальше
  • ​«Легенда о Китеже» и западная советология

    ​«Легенда о Китеже» и западная советология Чтобы понять, о чём речь, предлагаю сперва рассмотреть условную, умозрительную модель, которую пока не привязываю ни ко времени, ни к географическому месту. Модель начинается словом «Допустим». Просто допустим, что есть система, в которой житейские доходы человека неопределённые. В силу неопределённости (обозначаемой алгебраическим «х») они могут быть любыми. Есть вероятность любого значения «х». «Х» может быть равен 0, 1, 2, 5, 100 и т.п. Личные доходы человека не ограничены ни сверху, ни снизу. Они строго индивидуальны: могут быть сколь угодно большими, а могут и вообще отсутствовать (=0).

    Читать дальше

Невозможно добиться общественной справед­ливости, не обеспечив справедливости в отношении каждого конкретного человека — А. Прокудин.