Кто правду несет, тому всех тяжелей Экономика и Мы Народная экономическая газета. Издается с 1990 года
Актуальные курсы валют
  • Курс доллара USD: 58,4296 руб.
  • Курс евро EUR: 68,0822 руб.
  • Курс фунта GBP: 76,2039 руб.
Сентябрь
пн вт ср чт пт сб вс
          01 02
03 04 05 06 07 08 09
10 11 12 13 14 15 16
17 18 19 20 21 22 23
24 25 26 27 28 29 30

ПОСТАНОВЛЕНИЕ Коллегии Государственного контрольного комитета РБ от 26.01.95 № 2 "О РЕЗУЛЬТАТАХ ПРОВЕРКИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ СПЕЦИАЛИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ Коллегии Государственного контрольного комитета РБ от 26.01.95 № 2
"О РЕЗУЛЬТАТАХ ПРОВЕРКИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ СПЕЦИАЛИЗИРОВАННОГО ИНВЕСТИЦИОННОГО ФОНДА ПРИВАТИЗАЦИИ "ВОСТОК", АККУМУЛИРУЮЩЕГО ПРИВАТИЗАЦИОННЫЕ ЧЕКИ ГРАЖДАН"

КОЛЛЕГИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЬНОГО КОМИТЕТА
РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 26 января 1995 г. № 2

О РЕЗУЛЬТАТАХ ПРОВЕРКИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ СПЕЦИАЛИЗИРОВАННОГО
ИНВЕСТИЦИОННОГО ФОНДА ПРИВАТИЗАЦИИ "ВОСТОК",
АККУМУЛИРУЮЩЕГО ПРИВАТИЗАЦИОННЫЕ ЧЕКИ ГРАЖДАН

 

Рассмотрев результаты проверки деятельности специализированного инвестиционного фонда приватизации "Восток", аккумулирующего приватизационные чеки граждан (ЧИФ "Восток"), коллегия Государственного контрольного комитета Республики Башкортостан отмечает наличие ряда серьезных нарушений в процедуре регистрации и порядке функционирования ЧИФ "Восток".
Согласно протоколу № 1 собрания учредителей от 20 октября 1992 года учредителями специализированного инвестиционного фонда приватизации "Восток", аккумулирующего приватизационные чеки граждан, выступили 552 физических лица из числа сотрудников кооперативного банка "Восток". Из представленного протокола следует, что собрание учредителей ЧИФ "Восток" состоялось 20 декабря 1992 года в г. Москве с явкой сто процентов.
Фактически установлено, что собрание учредителей специализированного инвестиционного фонда приватизации "Восток", аккумулирующего приватизационные чеки граждан, на указанную дату и в таком составе в г. Москве не проводилось. Комиссии не были представлены листы регистрации присутствующих учредителей, или их представителей, процедуры голосования.
Подписи 552 учредителей специализированного инвестиционного Фонда приватизации "Восток", аккумулирующего приватизационные чеки граждан, на учредительном договоре присутствуют (без указания паспортных данных и домашних адресов), однако подписание учредительного договора не может служить подтверждением того, что учредители действительно были ознакомлены, а также выразили свое согласие со всем комплектом документов и вопросами, которые согласно законодательству принимаются учредителями на учредительном собрании путем голосования и при присутствии всех учредителей или их представителей.
Исходя из вышеизложенного, комиссия констатирует, что процедура учреждения специализированного инвестиционного фонда приватизации "Восток", аккумулирующего приватизационные чеки граждан, осуществлена с нарушением порядка, установленного законодательством, протокол учредительного собрания фальсифицирован.
Первоначальный уставный капитал специализированного инвестиционного фонда приватизации "Восток", аккумулирующего приватизационные чеки граждан, в размере 8 млн. руб. формировался на головном расчетном счете № 466001 специализированного инвестиционного фонда приватизации "Восток", аккумулирующего приватизационные чеки граждан, в депозитарии фонда - Международном коммерческом акционерном банке "Восток" в г. Москве, путем перечисления с расчетных счетов филиалов банка.
Согласно Положению о специализированных инвестиционных фондах приватизации, аккумулирующих приватизационные чеки граждан, учредители чекового инвестиционного фонда обязаны оплатить 100 процентов стоимости уставного капитала не позднее 30 дней со дня регистрации чекового инвестиционного фонда. Учитывая, что специализированный инвестиционный фонд приватизации "Восток", аккумулирующий приватизационные чеки граждан, зарегистрирован Московской регистрационной палатой 2 декабря 1992 года, уставный капитал должен был быть оплачен до 1 января 1993 года. На данную дату было перечислено на головной расчетный счет № 466001 только 53% уставного капитала. Оставшиеся 47% уставного капитала вносились частями в течение всего 1993 года, до 1 декабря 1993 года включительно.
Таким образом, специализированным инвестиционным фондом приватизации "Восток, аккумулирующим приватизационные чеки граждан, требования законодательства в части оплаты уставного капитала не соблюдены.
Функции депозитария специализированного инвестиционного фонда приватизации "Восток", аккумулирующего приватизационные чеки граждан, на основании депозитарного договора от 20 октября 1992 года возложены на международный коммерческий акционерный банк "Восток".
На основании предмета договора, изложенного в депозитарном договоре, депозитарий обязан принять и совершать в пределах, установленных распоряжениями специализированного инвестиционного фонда приватизации "Восток", аккумулирующего приватизационные чеки граждан, от его имени и за его счет действия с ценными бумагами, в том числе с приватизационными чеками, а также денежными средствами. В связи с отсутствием письменных распоряжений специализированного инвестиционного фонда приватизации "Восток", аккумулирующего приватизационные чеки граждан, на хранение имущества, ведения расчетных, кассовых, банковских операций нет возможности выявить характер операций в этой части международного коммерческого акционерного банка "Восток", как депозитария специализированного инвестиционного фонда приватизации "Восток", аккумулирующего приватизационные чеки граждан.
Специализированным инвестиционным фондом приватизации "Восток", аккумулирующим приватизационные чеки граждан, не представлены депозитарию списки лиц, уполномоченных давать распоряжения от имени специализированного инвестиционного фонда приватизации "Восток", аккумулирующего приватизационные чеки граждан, на совершение действий (Ф.И.О., должность, образцы подписей).
Учет движения ценных бумаг специализированного инвестиционного фонда приватизации "Восток", аккумулирующего приватизационные чеки граждан, депозитарием на внебалансовых счетах банка не ведется.
В соответствии с обязанностями депозитария, изложенными в депозитарном договоре, п. 51 Устава специализированного инвестиционного фонда приватизации "Восток", аккумулирующего приватизационные чеки граждан, депозитарий обязан представлять для обозрения акционеров и передавать через средства массовой информации не реже одного раза в квартал на последнюю отчетную дату сведения о стоимости чистых активов специализированного инвестиционного фонда приватизации "Восток", аккумулирующего приватизационные чеки граждан, в том числе приходящейся на одну оплаченную акцию. Депозитарием данные функции не выполнялись.
Управляющим специализированного инвестиционного фонда приватизации "Восток", аккумулирующего приватизационные чеки граждан, на основании договора с управляющим от 20 декабря 1992 года является президент МКАБ "Восток" Кадыров Р.Ф., выступающий в данном случае как физическое лицо и действующий на основании лицензии № 47 от 11 декабря 1992 года, выданной Государственным комитетом Российской Федерации по управлению государственным имуществом.
В ходе проверки установлено, что фактически обязанности управляющего специализированным инвестиционным фондом приватизации "Восток", аккумулирующим приватизационные чеки граждан, выполняются его заместителем Галимовой Л.Н., причем доверенность, выданная заместителю управляющего Галимовой Л.Н. управляющим специализированного инвестиционного фонда приватизации "Восток", аккумулирующего приватизационные чеки граждан, от своего имени Кадыровым Р.Ф., на право исполнения обязанностей управляющего неправомерна, поскольку не соответствует требованиям Указа Президента Российской Федерации от 7 октября 1992 года № 1186 и ст. 68 ГК Российской Федерации.
С момента учреждения специализированного инвестиционного фонда приватизации "Восток", аккумулирующего приватизационные чеки граждан, на основании представленных документов состоялось одно собрание акционеров. Согласно протоколу № 2 собрания акционеров специализированного инвестиционного фонда приватизации "Восток", аккумулирующего приватизационные чеки граждан, оно проведено 4 декабря 1992 года в г. Москве с количеством присутствующих 552 акционеров в лице учредителей. Фактически собрание акционеров специализированного инвестиционного фонда приватизации "Восток", аккумулирующего приватизационные чеки граждан, на указанную дату и в таком составе в г. Москве не проводилось. Процедура проведения собрания акционеров была осуществлена аналогично процедуре проведения собрания учредителей, с теми же нарушениями законодательства. Кроме того, на собрании было принято решение о передаче 1/2 (по номинальной стоимости) акций МКАБ "Восток" в случае смены депозитария ЧИФом "Восток", ущемляющее права и интересы всех акционеров.
Так как ни одно собрание акционеров не проводилось, специализированный инвестиционный фонд приватизации "Восток", аккумулирующий приватизационные чеки граждан, нарушил п. 30 раздела 5 Положения о специализированных инвестиционных фондах приватизации, аккумулирующих приватизационные чеки граждан, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 7 октября 1992 года № 1186, который гласит, что чековый инвестиционный фонд раз в год должен проводить общее годовое собрание акционеров независимо от проведения других собраний, и период между общими годовыми собраниями не должен превышать 15 месяцев. Тем самым нарушен и п. 29 раздела 5 вышеназванного Положения, согласно которому к исключительной компетенции общего собрания акционеров относится утверждение годовых результатов деятельности чекового инвестиционного фонда.
Специализированным инвестиционным фондом приватизации "Восток", аккумулирующим приватизационные чеки граждан, принято от населения в обмен на сертификаты акций (дающих право на владение 40 обыкновенными именными акциями по 1000 руб. каждая) - 845211 приватизационных чеков. Из общего количества аккумулированных приватизационных чеков принято в обмен на сертификаты акций 29194 приватизационных чека от несовершеннолетних. Сертификаты акций выданы несовершеннолетним по поручительству. В соответствии со статьей 14 Гражданского кодекса Российской Федерации за несовершеннолетних, не достигших пятнадцати лет, сделки совершают от их имени родители, усыновители или опекуны. Сделка, совершенная несовершеннолетними, не достигшими пятнадцати лет, считается недействительной (статья 51 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Куплено специализированным инвестиционным фондом приватизации "Восток", аккумулирующим приватизационные чеки граждан, 2077 приватизационных чеков.
В акции приватизированных предприятий инвестировано 754847 приватизационных чеков. Внесены они в 580 приватизированных предприятий, расположенных на территории Российской Федерации, в том числе в 95 предприятий Республики Башкортостан.
92441 приватизационный чек использован на иные цели, что является нарушением п. 2 статьи 4 Положения о приватизационных чеках от 14.08.1992 и п. 13 Постановления Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 10.08.1993 "О реализации дополнительных мер по защите прав граждан на участие в приватизации", поскольку они используются не по целевому назначению (то есть в качестве расчетного или платежного средства):
- 29387 штук на оплату помещения ЧИФ "Восток" по ул. Комсомольская, д. 27/1;
- 6980 штук на приобретение Золотого сертификата Министерства финансов Российской Федерации;
- 10000 штук на приобретение государственных бескупонных облигаций.
- 46021 штук в оплату стоимости выполненных работ строящегося здания магазина "Сельхозпродукты" в микрорайоне "Сипайлово-10";
- 28 штук за оказанные услуги по сборке мебели;
- 25 штук за оказание брокерских услуг.
В январе 1994 года аудиторской фирмой "Эксперт - Аудит" осуществлена проверка финансово - хозяйственной деятельности и правильности совершения операций специализированным инвестиционным фондом приватизации "Восток, аккумулирующим приватизационные чеки граждан, по результатам 1993 года и принципиальных нарушений не установлено. Отмечается, что по результатам деятельности за 1993 год специализированный инвестиционный фонд приватизации "Восток", аккумулирующий приватизационные чеки граждан, получил убытки в сумме 92.2 млн. руб.
По результатам 1994 года аудиторская проверка не проводилась.
Предварительно по результатам деятельности 1994 года прибыль
специализированного инвестиционного фонда приватизации "Восток", аккумулирующего приватизационные чеки граждан, составит около 6 млрд. руб. На 01.01.1995 сумма дивидендов, полученных по пакетам акций составила 965926759 руб.
Исходя из того, что в 1993 году собрание акционеров не проводилось, условия, порядок и периодичность выплаты дивидендов на 1994 год не определены.
Общее количество акционеров специализированного инвестиционного фонда приватизации "Восток", аккумулирующего приватизационные чеки граждан, по состоянию на 01.01.1995 составило - 385393, в том числе акционеров, проживающих на территории Республики Башкортостан - 98-99%.
Коллегия Государственного контрольного комитета Республики Башкортостан постановляет:
1. В связи с грубыми нарушениями законодательства Российской Федерации, регламентирующего процедуру учреждения специализированного инвестиционного фонда приватизации "Восток", аккумулирующего приватизационные чеки граждан, выразившимися в непроведении собрания учредителей, принятии Устава и учредительного договора и других документов, избрания Совета директоров формально, считать, что указанные нарушения являются основанием для признания учредительных документов недействительными.
Указать руководству ЧИФ "Восток" и депозитария - международного коммерческого банка "Восток" на допущенные нарушения в их деятельности и строго предупредить о необходимости в дальнейшем соблюдать требования действующего законодательства.
2. Государственному комитету по управлению государственной собственностью Республики Башкортостан (Барлыбаев Х.А.):
- осуществлять своевременный и принципиальный контроль за деятельностью чековых инвестиционных фондов в соответствии с действующими законами, нормативными актами и в интересах акционеров фонда - граждан Республики Башкортостан;
- предложить направить результаты проверки в Государственный комитет Российской Федерации по управлению государственным имуществом, указав на допущенные нарушения в части учреждения специализированного инвестиционного фонда приватизации "Восток", аккумулирующего приватизационные чеки граждан;
- рекомендовать приостановить действие лицензии до устранения недостатков и нарушений, допущенных специализированным инвестиционным фондом приватизации "Восток, аккумулирующим приватизационные чеки граждан, в своей деятельности, выявленных комиссией.
3. Материалы проверки направить в Прокуратуру Республики Башкортостан для изучения и принятия мер в отношении руководства ЧИФ "Восток" и депозитария - МКАБ "Восток" с целью предупреждения об их персональной ответственности за обеспечение сохранности активов, документов, недвижимости, реестра акционеров и за действия, влекущие за собой ущемления прав и интересов акционеров ЧИФ "Восток".
4. Предложить Совету директоров ЧИФ "Восток":
- привести взаимоотношения ЧИФ "Восток" и депозитария - МКАБ "Восток" в соответствие с депозитарным договором или пересмотреть договор в случае несостоятельности депозитария;
- учитывая, что большинство акционеров ЧИФ "Восток" являются жителями Республики Башкортостан, в целях защиты их интересов и аккумулирования средств в республике, а также организации четкого контроля за деятельностью ЧИФ "Восток", закрыть расчетный счет в г. Москве и открыть в одном из банков Республики Башкортостан;
- созвать в срок до 1 марта 1995 года собрание акционеров ЧИФ "Восток" с целью перерегистрации и приведения учредительных документов в соответствие с действующим законодательством.
5. Предложить средствам массовой информации Республики Башкортостан опубликовать результаты проверки ЧИФ "Восток".
6. Контроль за выполнением настоящего Постановления возложить на отделы юридический и коммерческих структур ГКК РБ.


Председатель коллегии
П.БОБЫЛЕВ

Редактор; 29 февраля 2012

Поделитесь ссылкой на эту статью

ВКонтакте
Одноклассники

Подпишитесь на «Экономику и Мы»

Почитайте похожие статьи

Подписка

Поиск по сайту

  • …И С ВЕЧНОСТЬЮ ДЫШАТЬ В ОДНО ДЫХАНЬЕ…

    …И С ВЕЧНОСТЬЮ ДЫШАТЬ В ОДНО ДЫХАНЬЕ… «Можно изображать становление национальной буржуазии» – говорит герой новой книги «Волки из пепла» Александра Леонидова – «А можно национальной интеллигенции… Но когда это в одном лице – то смешно получается». И действительно, получилось смешно. Но не в том смысле, что получилось плохо, а в том, что всё произведение пронизано тонким и психологическим юмором, включило в себя сочное богатство народного анекдота, именно язык, а не сюжет анекдотической (в хорошем смысле слова) речи. Если говорить о сюжете, то действительно, персонаж не солгал: основное содержание – становление в РФ национальной буржуазии и национальной интеллигенции. Они метафизически противопоставляются космополитам и компрадорам во власти и быдловатой, худшей части народной толпы.

    Читать дальше
  • В. АВАГЯН: "ТРИЕДИНЫЙ ДЕКРЕТ"

    В. АВАГЯН: "ТРИЕДИНЫЙ ДЕКРЕТ" ​Вот представьте, что вы – производитель сковородок. Конкурентов у вас нет: продуманный протекционизм вытеснил с рынка иностранные сковородки. При этом зарплаты и пенсии в стране растут. И при этом повышать цены запрещено. Людям куда деваться? Они идут и покупают ваши сковородки. Чужих они купить не могут: чужих с рынка удалили. Не покупать – зачем тогда деньги? Продать им дороже твёрдой цены вы не имеете права. Таким образом, перекрывая все сливы капиталов (за границу, в спекуляцию и др.) вы канализируете энергию производительного труда в рост производства. Ваше производство сковородок растёт, предложение расширяется. Вы обновляете производственные фонды, обеспечиваете занятость на рынке труда, ищите новые технические решения, придумываете новые виды продуции...

    Читать дальше
  • "Нержавеющее ядро" истории человечества

    "Нержавеющее ядро" истории человечества Продолжаем публикацию глав из книги А.Леонидова "ИДЕЯ СПРАВЕДЛИВОСТИ: Происхождение. Значение. Перспективы". В 13 главе автор рассматривает экономические основания цивилизованного образа жизни (ЦОЖ) и доказывает, что они не могут вырастать из самой экономики. Они являются туда идеологически привнесёнными. Глава называется ​"ЭКОНОМИКА ЦИВИЛИЗАЦИИ: ЦОЖ ПРОТИВ РАЗБОЯ", и разъясняет роль идеи справедливости вне и поверх индивидуальной экономической выгоды в становлении не только социализма, но и вообще государства, права, человеческой морали и критериев психиатрии. Рекомендуется к прочтению самым широким кругом думающих людей, поскольку содержит в себя целый ряд свежих идей по проблемам междисциплинарных исследований общества, юридической сферы, экономических систем и др.

    Читать дальше

Невозможно добиться общественной справед­ливости, не обеспечив справедливости в отношении каждого конкретного человека — А. Прокудин.