Кто правду несет, тому всех тяжелей Экономика и Мы Народная экономическая газета. Издается с 1990 года
Август
пн вт ср чт пт сб вс
          01 02
03 04 05 06 07 08 09
10 11 12 13 14 15 16
17 18 19 20 21 22 23
24 25 26 27 28 29 30
31            

НЕТРАДИЦИОННАЯ ОРНАМЕНТАЦИЯ

НЕТРАДИЦИОННАЯ ОРНАМЕНТАЦИЯ Российский зерновой союз (РЗС) считает необходимым изменить систему субсидирования (т.н. «орнаментацию» выделения средств) агропромышленного комплекса РФ, заявил журналистам президент союза Аркадий Злочевский на пресс-конференции в РИА Новости. Злочевский отметил, что сейчас РЗС предлагает государству реализовать другой механизм поддержки, используемым многими странами. «Речь идет в первую очередь об отказе от субсидирования ставки привлеченных кредитов, частично заменив на субсидирование тела затрат для снижения себестоимости».

Рассмотрим вкратце историю того вопроса, который поднял Злочевский. В рамках госпрограммы развития сельского хозяйства поддержка агропромышленного комплекса ранее осуществлялась в форме предоставления федеральных субсидий бюджетам субъектов РФ на условиях софинансирования. В соответствии с постановлениями Правительства РФ, регламентирующими предоставление сельхозтоваропроизводителям субсидий, уровень софинансирования субъекта устанавливается не ниже 5 и не выше 95 процентов в зависимости от вида субсидии и уровня бюджетной обеспеченности региона. Субсидии выделяются на поддержку племенного животноводства, приобретение средств химизации, поддержку северного оленеводства и табунного коневодства, овцеводства, на страхование урожая сельскохозяйственных культур и многолетних насаждений, на компенсацию части затрат по уплате процентов по кредитам, а также на развитие отраслей растениеводства, в том числе элитного семеноводства.

В федеральном бюджете в 2012 году были предусмотрены средства в объеме 136,1 миллиарда рублей. При этом большая часть финансирования — 122,6 миллиарда рублей будет направлена на цели государственной поддержки сельскохозяйственного производства и социального развития села. По сравнению с 2011 годом объемы господдержки увеличены на 13,2 миллиарда рублей. Так, в 2012 году на 1 миллиард рублей увеличен лимит по страхованию, на 0,6 миллиарда — лимит средств на поддержку закладки многолетних соглашений, на 0,5 миллиарда — на поддержку завоза семян в районы Крайнего Севера. Кроме того, на 6,8 миллиарда рублей увеличена компенсация затрат по инвестиционным кредитам и почти на 1 миллиард — компенсация затрат по кредитам для малых форм хозяйствования.

В 2012 году на экономически значимые региональные программы субъектов выделено было 12,9 миллиарда рублей. Эти средства пойдут на финансирование как существующих направлений, так и на поддержку, создание и реконструкцию мелиоративных систем, а также на производство свинины. Кроме того, по поручению тогда ещё Председателя Правительства РФ В. В. Путина выделены были 2 миллиарда рублей на программу «Начинающий фермер», 1,5 миллиарда — на развитие семейных ферм, 1,4 миллиарда — на оформление в собственность крестьянскими (фермерскими) хозяйствами земельных участков.

Федеральная целевая программа «Социальное развитие села до 2013 года» включает мероприятия по улучшению жилищно-бытовых условий граждан, проживающих в сельской местности. Общий объем финансирования в 2012 году предлагается увеличить с 7,7 до 10,2 миллиарда рублей. Отдельного рассмотрения заслуживает Федеральная целевая программа «Сохранение и восстановление плодородия почв». В ее рамках в субъектах РФ проводятся агрохимические мероприятия по поддержанию почвенного плодородия. Общий объем финансирования в 2012 году составит 10,8 миллиарда рублей.

Среди ключевых вопросов, которые стоят перед российским АПК, главное – это проблемы инфраструктуры, логистики агропродовольственного рынка, а также вопрос равного доступа продукции российских сельхозпроизводителей в систему розничной торговли. Важным направлением для обеспечения сбыта производимой продукции является развитие товаропроводящей инфраструктуры, включая создание системы оптовых распределительных центров.

При вступлении в ВТО у России остается возможность увеличения объемов государственной поддержки до 9 миллиардов долларов. Это почти в 1,5 раза больше, чем запланировано на 2012 год — 5,6 миллиарда долларов, или 170 миллиардов руб­лей. Во-вторых, в рамках реализации госпрограммы необходимо структурировать господдержку «по корзинам». 9 миллиардов долларов — возможный объем поддержки в рамках «желтой корзины», оказывающей искажающее влияние на торговлю. При этом по «зеленой корзине» ограничений нет — это строительство жилья, дорог, инженерной инфраструктуры, субсидирование научных исследований, образование, переподготовка кадров, развитие мелиорации. Также очень важно, что по условиям присоединения к ВТО Россия сохраняет возможность квотирования импортных поставок мяса птицы, свинины, КРС. При этом принято решение о выделении дополнительно 6 миллиардов рублей ежегодно в течение трех лет на поддержку глубокой переработки свинины.

Что же тогда так взволновало Злочевского? Он утверждает, что на конец 2012 года приходятся основные риски по пролонгированию кредитов для сельхозтоваропроизводителей. «Отрасль находится в экономических тисках, поджимает постоянное давление на цены — в прошлом сезоне, при том что эмбарго (на экспорт зерна — ред ЭиМ). отменили, все равно проводились товарные интервенции (призванные снизить цены на зерно — ред.), поэтому вернуть пролонгированные кредиты будет практически нереально», — сказал он, отметив, что РЗС надеется, что предстоящий сезон позволит смягчить проблемную ситуацию, однако избежать ее не получится.

Злочевский напомнил, что из 1,5 триллиона рублей привлеченных аграриями кредитов порядка 400 миллиардов приходится на «плохие долги», требующие реструктуризации, пролонгирования или иных инструментов смягчения. «Сейчас тот инструментарий, который традиционно применялся для разрешения подобных проблем, уже не применим из-за ВТО, так как он связан с бюджетной накачкой, что сразу упирается в “желтую корзину” и мы не сможем реструктуризировать текущую задолженность за счет других программ поддержки — это малореально», — пояснил эксперт.

Согласно правилам ВТО, члены организации могут направлять на прямую поддержку АПК («желтая корзина») не более 10% от объема производства сельскохозяйственной продукции в стоимостном выражении. Он подчеркнул, что необходимо вынести финансирование из госбюджета. «Высвободить деньги из “желтой корзины” — создать специализированную организацию, фонд, агентство, как угодно, по кредитованию аграрного комплекса, где ставки держать на уровне себестоимости содержания самой этой организации и тогда они могут составить 3-5% без всяких субсидий и это должен быть фонд именно инвестиционного кредитования», — заявил Злочевский.

Комментаторы с издевкой пишут: «Дайте мне денег миллионов пятнадцать под 3%, я у себя на даче картошку буду сажать тоже». Действительно, игрища с процентами тешат не столько сельчан, сколько финансистов в столицах. Возникает хорошо знакомый «каскад» – кредитное мошенничество, когда нужные люди могут в определенном месте получить кредит под низкий процент, а затем перепродать его не таким счастливым, как они сами, под более высокий процент. Об этом умалчивает как Российский зерновой союз, так и Минсельхоз.

Вывести помощь селу из под контроля государства – значит, похоронить её в «фонде инвестиционного кредитования». Инвестиции идут туда, куда выгодно инвестору, а не туда, куда нужно стране. Помощь же аграриям, с точки зрения ЭиМ, может быть только одна: расширение государственных закупок сельскохозяйственной продукции гарантированным контрактом по хорошим ценам. Сбыт – вот самое уязвимое место отечественных аграриев, которым от «каскадов» «россельхозкредитующих» организаций ни жарко, ни холодно…

Петр Бобров.; 12 июля 2012

Поделитесь ссылкой на эту статью

ВКонтакте
Одноклассники

Подпишитесь на «Экономику и Мы»

Почитайте похожие статьи

Подписка

Поиск по сайту

  • ​Самозамкнутость и Традиция

    ​Самозамкнутость и Традиция В детских книжках, которые я очень любил в детстве, поучительные картинки всегда изображали очень кучно и динозавров и электроны атома. В реальной жизни динозавры не смогли бы жить так близко друг от друга, а электрон далёк от ядра атома так же, как булавочная головка на последнем ряду гигантского стадиона была бы далека от теннисного мячика в центре стадиона. Но нарисовать так в книжке нельзя – потому рисуют кучно, сбивая масштабы. Та же беда случается всегда и с историей цивилизации. Оглядывая её ретроспективно, из неё сливают огромные пустоты разреженного протяжения, оставляя близко-близко друг от друга значимые факты духовного развития.

    Читать дальше
  • "...СМЫЧКАМИ СТРАДАНИЙ НА СКРИПКАХ ВРЕМЁН..."

    "...СМЫЧКАМИ СТРАДАНИЙ НА СКРИПКАХ ВРЕМЁН..." Московское издание полной версии романа А.Леонидова "Иго Человеческое" - не оставит равнодушным никого, кто думает о судьбе Отечества, да и просто об устройстве человеческой жизни. В остросюжетной форме исторического повествования автор ставит самые глубинные и "проклятые" вопросы, на которые бесстрашно, порой, может быть, опрометчиво - даёт ответы. Спорить с автором в данном случае ничуть не менее полезно, чем соглашаться: произведение ВЗРОСЛИТ, независимо от отношения читателя к заявленным идеологемам.

    Читать дальше
  • ​«Легенда о Китеже» и западная советология

    ​«Легенда о Китеже» и западная советология Чтобы понять, о чём речь, предлагаю сперва рассмотреть условную, умозрительную модель, которую пока не привязываю ни ко времени, ни к географическому месту. Модель начинается словом «Допустим». Просто допустим, что есть система, в которой житейские доходы человека неопределённые. В силу неопределённости (обозначаемой алгебраическим «х») они могут быть любыми. Есть вероятность любого значения «х». «Х» может быть равен 0, 1, 2, 5, 100 и т.п. Личные доходы человека не ограничены ни сверху, ни снизу. Они строго индивидуальны: могут быть сколь угодно большими, а могут и вообще отсутствовать (=0).

    Читать дальше

Невозможно добиться общественной справед­ливости, не обеспечив справедливости в отношение каждого конкретного человека..