Кто правду несет, тому всех тяжелей Экономика и Мы Народная экономическая газета. Издается с 1990 года
Актуальные курсы валют
  • Курс доллара USD: 58,4296 руб.
  • Курс евро EUR: 68,0822 руб.
  • Курс фунта GBP: 76,2039 руб.
Июнь
пн вт ср чт пт сб вс
          01 02
03 04 05 06 07 08 09
10 11 12 13 14 15 16
17 18 19 20 21 22 23
24 25 26 27 28 29 30

НЕТРАДИЦИОННАЯ ОРНАМЕНТАЦИЯ

НЕТРАДИЦИОННАЯ ОРНАМЕНТАЦИЯ Российский зерновой союз (РЗС) считает необходимым изменить систему субсидирования (т.н. «орнаментацию» выделения средств) агропромышленного комплекса РФ, заявил журналистам президент союза Аркадий Злочевский на пресс-конференции в РИА Новости. Злочевский отметил, что сейчас РЗС предлагает государству реализовать другой механизм поддержки, используемым многими странами. «Речь идет в первую очередь об отказе от субсидирования ставки привлеченных кредитов, частично заменив на субсидирование тела затрат для снижения себестоимости».

Рассмотрим вкратце историю того вопроса, который поднял Злочевский. В рамках госпрограммы развития сельского хозяйства поддержка агропромышленного комплекса ранее осуществлялась в форме предоставления федеральных субсидий бюджетам субъектов РФ на условиях софинансирования. В соответствии с постановлениями Правительства РФ, регламентирующими предоставление сельхозтоваропроизводителям субсидий, уровень софинансирования субъекта устанавливается не ниже 5 и не выше 95 процентов в зависимости от вида субсидии и уровня бюджетной обеспеченности региона. Субсидии выделяются на поддержку племенного животноводства, приобретение средств химизации, поддержку северного оленеводства и табунного коневодства, овцеводства, на страхование урожая сельскохозяйственных культур и многолетних насаждений, на компенсацию части затрат по уплате процентов по кредитам, а также на развитие отраслей растениеводства, в том числе элитного семеноводства.

В федеральном бюджете в 2012 году были предусмотрены средства в объеме 136,1 миллиарда рублей. При этом большая часть финансирования — 122,6 миллиарда рублей будет направлена на цели государственной поддержки сельскохозяйственного производства и социального развития села. По сравнению с 2011 годом объемы господдержки увеличены на 13,2 миллиарда рублей. Так, в 2012 году на 1 миллиард рублей увеличен лимит по страхованию, на 0,6 миллиарда — лимит средств на поддержку закладки многолетних соглашений, на 0,5 миллиарда — на поддержку завоза семян в районы Крайнего Севера. Кроме того, на 6,8 миллиарда рублей увеличена компенсация затрат по инвестиционным кредитам и почти на 1 миллиард — компенсация затрат по кредитам для малых форм хозяйствования.

В 2012 году на экономически значимые региональные программы субъектов выделено было 12,9 миллиарда рублей. Эти средства пойдут на финансирование как существующих направлений, так и на поддержку, создание и реконструкцию мелиоративных систем, а также на производство свинины. Кроме того, по поручению тогда ещё Председателя Правительства РФ В. В. Путина выделены были 2 миллиарда рублей на программу «Начинающий фермер», 1,5 миллиарда — на развитие семейных ферм, 1,4 миллиарда — на оформление в собственность крестьянскими (фермерскими) хозяйствами земельных участков.

Федеральная целевая программа «Социальное развитие села до 2013 года» включает мероприятия по улучшению жилищно-бытовых условий граждан, проживающих в сельской местности. Общий объем финансирования в 2012 году предлагается увеличить с 7,7 до 10,2 миллиарда рублей. Отдельного рассмотрения заслуживает Федеральная целевая программа «Сохранение и восстановление плодородия почв». В ее рамках в субъектах РФ проводятся агрохимические мероприятия по поддержанию почвенного плодородия. Общий объем финансирования в 2012 году составит 10,8 миллиарда рублей.

Среди ключевых вопросов, которые стоят перед российским АПК, главное – это проблемы инфраструктуры, логистики агропродовольственного рынка, а также вопрос равного доступа продукции российских сельхозпроизводителей в систему розничной торговли. Важным направлением для обеспечения сбыта производимой продукции является развитие товаропроводящей инфраструктуры, включая создание системы оптовых распределительных центров.

При вступлении в ВТО у России остается возможность увеличения объемов государственной поддержки до 9 миллиардов долларов. Это почти в 1,5 раза больше, чем запланировано на 2012 год — 5,6 миллиарда долларов, или 170 миллиардов руб­лей. Во-вторых, в рамках реализации госпрограммы необходимо структурировать господдержку «по корзинам». 9 миллиардов долларов — возможный объем поддержки в рамках «желтой корзины», оказывающей искажающее влияние на торговлю. При этом по «зеленой корзине» ограничений нет — это строительство жилья, дорог, инженерной инфраструктуры, субсидирование научных исследований, образование, переподготовка кадров, развитие мелиорации. Также очень важно, что по условиям присоединения к ВТО Россия сохраняет возможность квотирования импортных поставок мяса птицы, свинины, КРС. При этом принято решение о выделении дополнительно 6 миллиардов рублей ежегодно в течение трех лет на поддержку глубокой переработки свинины.

Что же тогда так взволновало Злочевского? Он утверждает, что на конец 2012 года приходятся основные риски по пролонгированию кредитов для сельхозтоваропроизводителей. «Отрасль находится в экономических тисках, поджимает постоянное давление на цены — в прошлом сезоне, при том что эмбарго (на экспорт зерна — ред ЭиМ). отменили, все равно проводились товарные интервенции (призванные снизить цены на зерно — ред.), поэтому вернуть пролонгированные кредиты будет практически нереально», — сказал он, отметив, что РЗС надеется, что предстоящий сезон позволит смягчить проблемную ситуацию, однако избежать ее не получится.

Злочевский напомнил, что из 1,5 триллиона рублей привлеченных аграриями кредитов порядка 400 миллиардов приходится на «плохие долги», требующие реструктуризации, пролонгирования или иных инструментов смягчения. «Сейчас тот инструментарий, который традиционно применялся для разрешения подобных проблем, уже не применим из-за ВТО, так как он связан с бюджетной накачкой, что сразу упирается в “желтую корзину” и мы не сможем реструктуризировать текущую задолженность за счет других программ поддержки — это малореально», — пояснил эксперт.

Согласно правилам ВТО, члены организации могут направлять на прямую поддержку АПК («желтая корзина») не более 10% от объема производства сельскохозяйственной продукции в стоимостном выражении. Он подчеркнул, что необходимо вынести финансирование из госбюджета. «Высвободить деньги из “желтой корзины” — создать специализированную организацию, фонд, агентство, как угодно, по кредитованию аграрного комплекса, где ставки держать на уровне себестоимости содержания самой этой организации и тогда они могут составить 3-5% без всяких субсидий и это должен быть фонд именно инвестиционного кредитования», — заявил Злочевский.

Комментаторы с издевкой пишут: «Дайте мне денег миллионов пятнадцать под 3%, я у себя на даче картошку буду сажать тоже». Действительно, игрища с процентами тешат не столько сельчан, сколько финансистов в столицах. Возникает хорошо знакомый «каскад» – кредитное мошенничество, когда нужные люди могут в определенном месте получить кредит под низкий процент, а затем перепродать его не таким счастливым, как они сами, под более высокий процент. Об этом умалчивает как Российский зерновой союз, так и Минсельхоз.

Вывести помощь селу из под контроля государства – значит, похоронить её в «фонде инвестиционного кредитования». Инвестиции идут туда, куда выгодно инвестору, а не туда, куда нужно стране. Помощь же аграриям, с точки зрения ЭиМ, может быть только одна: расширение государственных закупок сельскохозяйственной продукции гарантированным контрактом по хорошим ценам. Сбыт – вот самое уязвимое место отечественных аграриев, которым от «каскадов» «россельхозкредитующих» организаций ни жарко, ни холодно…

Петр Бобров.; 12 июля 2012

Поделитесь ссылкой на эту статью

ВКонтакте
Одноклассники

Подпишитесь на «Экономику и Мы»

Почитайте похожие статьи

Подписка

Поиск по сайту

  • о. Василий (Литвинов): ​Слово о счастье

    о. Василий (Литвинов): ​Слово о счастье Василий Литвинов, священник Русской Православной Церкви, написал Открытое письмо к олигархам и всем деловым людям, всех людей считая братьями. Он просит все СМИ распространять это пастырское назидание, надеясь, что оно дойдёт до адресата. Будет принято или нет – другой вопрос. Но всегда лучше попытаться решить дело миром, пробудить в человеке человека – прежде чем суровая необходимость заставить уничтожить свирепых зверей. Вот что пишет о. Василий:

    Читать дальше
  • В.Авагян: "СЕЯЛКА ИЛИ ДАВИЛКА"?

    В.Авагян: "СЕЯЛКА ИЛИ ДАВИЛКА"? ​Основное противоречие США, как мирового гегемона заключается в конфликте расширяющейся, углубляющейся политической экспансии – и сжимающимся контуром экономических отношений. Чем больше поглощает империя – тем больше она разоряет тех, кого поглотила. Если у нормальных империй после захвата начинается восстановление разрушенных борьбой экономик, уже на своей территории, то для США после их победы начинается разорение, выжирание и вымаривание дотла побеждённого.

    Читать дальше
  • …И С ВЕЧНОСТЬЮ ДЫШАТЬ В ОДНО ДЫХАНЬЕ…

    …И С ВЕЧНОСТЬЮ ДЫШАТЬ В ОДНО ДЫХАНЬЕ… «Можно изображать становление национальной буржуазии» – говорит герой новой книги «Волки из пепла» Александра Леонидова – «А можно национальной интеллигенции… Но когда это в одном лице – то смешно получается». И действительно, получилось смешно. Но не в том смысле, что получилось плохо, а в том, что всё произведение пронизано тонким и психологическим юмором, включило в себя сочное богатство народного анекдота, именно язык, а не сюжет анекдотической (в хорошем смысле слова) речи. Если говорить о сюжете, то действительно, персонаж не солгал: основное содержание – становление в РФ национальной буржуазии и национальной интеллигенции. Они метафизически противопоставляются космополитам и компрадорам во власти и быдловатой, худшей части народной толпы.

    Читать дальше

Свобода - более сложное и тонкое понятие. Жить свободным не так легко, как в условиях принуждения. — Томас МАНН.