Кто правду несет, тому всех тяжелей Экономика и Мы Народная экономическая газета. Издается с 1990 года
Актуальные курсы валют
  • Курс доллара USD: 58,4296 руб.
  • Курс евро EUR: 68,0822 руб.
  • Курс фунта GBP: 76,2039 руб.
Декабрь
пн вт ср чт пт сб вс
            01
02 03 04 05 06 07 08
09 10 11 12 13 14 15
16 17 18 19 20 21 22
23 24 25 26 27 28 29
30 31          

Возвращение разума?

Возвращение разума? Как выполнить стратегические задачи, сформулированные в майском (2018) указе Президента России и войти в пятёрку ведущих экономик мира? Об этом 19 ноября шла речь на парламентских слушаниях, посвящённых законодательному обеспечению введения государственного планирования в Российской Федерации, которые организовала фракция КПРФ в Госдуме.

Рынок уступает расчётам

Пять — семь процентов в год — такие минимальные ежегодные темпы прироста валового внутреннего продукта, по мнению открывшего дискуссию Геннадия Зюганова, способны гарантировать место России в первой пятёрке мировых экономических лидеров. Но такие темпы нынешняя либеральная политика Правительства обеспечить не способна, как считает председатель КПРФ. Поэтому депутаты-коммунисты подготовили 12 законопроектов, которые способны коренным образом изменить экономическую ситуацию в стране.

Основа этих документов — уникальный опыт 200 так называемых народных предприятий, руководимых коммунистами или их единомышленниками, которые демонстрируют опережающие темпы роста сравнительно со среднестатистическими показателями. Но главное, по словам Зюганова, — перейти наконец к стратегическому планированию в экономике, закон об основах которого бездействует уже четыре года. Тогда возможно будет создать бюджет развития в объёме не меньше 25 триллионов рублей (или 25 процентов ВВП), который станет опорой для мощного рывка вперёд.

Можно соглашаться или нет с лидером КПРФ, но факт остаётся фактом: пока федеральный центр по разным причинам не переходит к стратегическому планированию, в отдельных российских областях, которые возглавляют коммунисты, явочным порядком осуществляют стратегическое планирование в пределах региональных бюджетов и задач, используя полномочия, предоставляемые законодательством.

Какие же итоги? О них рассказал Сергей Левченко, губернатор Иркутской области. За три года своего губернаторства он воссоздал систему стратегического планирования, призванного максимально ускорить развитие региона.

Этот процесс увенчался формированием в июле 2018 года Государственного комитета по планированию социально-экономического развития Иркутской области. «Мы решили, что хватит уповать на волшебную силу рынка, — отметил губернатор, — без комплексного стратегического планирования на основе современных цифровых методов расчётов межрегиональных и межотраслевых балансов, без конкретных натуральных показателей роста и ведущей роли государства-драйвера приоритетов развития, достичь опережающих темпов будет весьма проблематично».

Губернатор знает, о чём говорит: первый этап перехода к планированию, который начался три года назад, дал прекрасные результаты: налоговые поступления за два последних года увеличились более чем на 30 процентов, темпы роста валового регионального продукта в последнюю трёхлетку были не ниже трёх процентов, а в 2018 году составят около восьми процентов при среднестатистических по стране в 1,5 процента!

Каковы же стратегические цели вновь созданного регионального Госплана? Их три: рост экономики, рост бюджета, рост уровня жизни, как главный показатель, подчеркнул Левченко. Новый орган будет осуществлять планирование на основе межотраслевых и межрегиональных балансов, определяя цели не в режиме прогноза, а во вполне конкретных натуральных показателях, насколько и как улучшилась жизнь рядового гражданина. К примеру, в 2023 году намечено увеличить размеры номинальной среднемесячной начисленной зарплаты иркутян с нынешних 38 тысяч рублей до 58,2 тысячи рублей, ожидаемая продолжительность жизни должна составить 74,2 года вместо 69,2 года в 2017-м, ежегодный ввод жилья возрастёт до 1400 тысяч квадратных метров, дав прибавку каждому жителю области в три квадратных метра в среднем. И такие улучшения намечены по каждому социально-экономическому направлению — от занятий спортом до роста объёмов экспорта и самообеспечения региона мясом.

Стабильное и нарастающее экономическое развитие, имеющее конкретную цель — сделать сытой и достойной жизнь сограждан, — возможно в единственном случае — необходимы приоритеты для высокотехнологичных отраслей, дающих высокий уровень добавленной стоимости. Госплан и призван сформировать, в частности, благоприятную среду для привлечения инвестиций и высоких технологий, что юридически закреплено в структуре Государственного плана социально-экономического развития Иркутской области на 2019-2023 годы.

Приангарье — не единственный регион, где официально применяют принципы стратегического планирования; по сходному пути идут и в Орловской области. Правда, результаты там пока не столь впечатляющи, как сказал губернатор-коммунист Андрей Клычков, по причине того, что он возглавляет область всего лишь год. Но и за это время удалось, внедрив элементы стратегического госпланирования, уменьшить долг области на 200 миллионов рублей, нарастить объёмы дорожного строительства на 20 процентов, приступить к созданию селекционных центров элитных сортов пшеницы и кормовых трав, увеличить налоговые поступления в бюджет. И главное - определить приоритеты в развитии вплоть до 2035 года. Перестроена и структура областного правительства, в котором появился первый заместитель губернатора по стратегическому планированию и соответствующий департамент.

«Цифровизация хаоса»

Но насколько объективна необходимость возродить плановые структуры, напоминающие советские аналоги? Елена Ведута, заведующая кафедрой стратегического планирования и экономической политики МГУ им. М.В. Ломоносова, убеждена, что этот процесс, искусственно прерванный в начале 1990-х, актуален и востребован. Более того, стратегическое планирование в масштабах страны — единственный путь избежать хаоса и поражения в результате новой экономической агрессии Запада против России.

Принципы и методы советского Госплана, которые, кстати, успешно используют во всех экономически успешных странах, развитые в кибернетических формах на основе глобальной цифровой платформы, гарантируют эффективное использование природных ресурсов нашей самодостаточной в этом отношении страны и передовые позиции на мировом рынке.

Альтернатива в виде «государства — цифровой платформы», которую предлагают либеральные экономисты, означает, по словам Ведуты, «цифровизацию хаоса» и не способна решить ни одной проблемы, по существу лишь имитируя переход к постиндустриальному информационному обществу.

Павел Грудинин, директор ЗАО «Совхоз имени Ленина», видит проблему в другом: успехи отдельных регионов в стратегическом планировании неоспоримы, но не могут сыграть роль в коренном преобразовании экономики. Для этого необходим переход к государственному планированию в масштабах страны.

Иначе по-прежнему в высших государственных экономических документах будут присутствовать грубейшие ошибки, примеры которых привёл Грудинин, дав понять, что речь идёт не только о некомпетентности, но и о вполне конкретных интересах влиятельных социальных групп, ориентированных на западные модели развития и имеющие в результате этого немалые материальные профиты.

Какие же рекомендации выработал «круглый стол»? Они кратки и логичны — рекомендовать Президенту России рассмотреть вопрос о перспективном планировании экономики, реорганизовав Минэкономразвития в новый планирующий орган — Росплан. А Правительству разработать и внести в Госдуму соответствующие поправки в законодательство.

Юрий Скиданов,
pnp.ru


27 ноября 2018

Поделитесь ссылкой на эту статью

ВКонтакте
Одноклассники

Подпишитесь на «Экономику и Мы»

Почитайте похожие статьи

Подписка

Поиск по сайту

  • ​«Легенда о Китеже» и западная советология

    ​«Легенда о Китеже» и западная советология Чтобы понять, о чём речь, предлагаю сперва рассмотреть условную, умозрительную модель, которую пока не привязываю ни ко времени, ни к географическому месту. Модель начинается словом «Допустим». Просто допустим, что есть система, в которой житейские доходы человека неопределённые. В силу неопределённости (обозначаемой алгебраическим «х») они могут быть любыми. Есть вероятность любого значения «х». «Х» может быть равен 0, 1, 2, 5, 100 и т.п. Личные доходы человека не ограничены ни сверху, ни снизу. Они строго индивидуальны: могут быть сколь угодно большими, а могут и вообще отсутствовать (=0).

    Читать дальше
  • Наш сайт (ЭиМ) глушат!

    Наш сайт (ЭиМ) глушат! Одно дело - слышать про такое со стороны. Другое - лично столкнуться.В РФ начиная с 30 сентября сего года неизвестными лицами произведено техническое веерное отключение сайта ЭиМ, который для большинства пользователей вдруг стал "недоступным". У нас он работает, как ни в чём не бывало, но мы - в локальном пузыре, а с мест сообщают, что сайт нигде не открывается.

    Читать дальше
  • ​«АПОЛОГЕТ»: ПРЕДЕЛЬНАЯ КОНЦЕНТРАЦИЯ ИСКРЕННОСТИ...

    ​«АПОЛОГЕТ»: ПРЕДЕЛЬНАЯ КОНЦЕНТРАЦИЯ ИСКРЕННОСТИ... Можно спорить о художественных достоинствах или философских идеях романа «Апологет» А. Леонидова, на днях опубликованного замечательным издательством «День Литературы»[1]. Об одном спорить не приходится: с такой стороны революцию и советский строй ещё никто не осмыслял! Ни сторонники, ни противники таким образом её не рассматривали, факт. Остальное – спорно. Как, в общем-то и должно быть с художественным произведением, главное требование к которому во все времена – свежесть и оригинальность. И это есть…

    Читать дальше

Свобода - более сложное и тонкое понятие. Жить свободным не так легко, как в условиях принуждения. — Томас МАНН.