ДМИТРИЙ РУДЗИТ: ШАГ ВБЕРЁТ?!

Ежегодный рейтинг-справочник конкурентоспособности стран Россия в этом году вобрал в себя главные позитивные и негативные изменения в сфере соотношения бизнеса. Россия поднялась на одну ступень, расположившись на 48 из 59 мест. Часть изменений, внесенных в Гражданский кодекс, и его новая редакция автоматически дала возможность России подняться в рейтинге Всемирного банка минимум на 20 мест. Эксперты отметили сокращение объемов коррупции, улучшение ситуации с безопасностью бизнеса, со сбором налогов. ВБ тоже замечает изменения. "Проводимые реформы регулирования предпринимательской деятельности способствуют улучшению деловой среды в России", - такой вывод делается в опубликованном 21 июня Всемирным банком и IFC очередном национальном докладе "Ведение бизнеса в России - 2012" ( Doing Business in Russia 2012). Позитивные изменения заметил и швейцарский Международный институт управленческого развития IMD. При этом эксперты отмечают, что за последние 7 лет меры по улучшению условия для бизнеса и регулированию предприняли 163 страны, причем Россия относится к тем 30 государствам, которые более всего преуспели в этих вопросах.

В 2009 году ВБ изучал ситуацию в десяти российских городах, тогда на первом месте была Казань, хуже всего условия наблюдались в Москве. В этом году исследовалось 30 городов. Все города, повторно принявшие участие в исследовании, добились улучшений. По итогам нового доклада, зарегистрировать свою компанию, получить разрешения на строительство, подключиться к электросетям и зарегистрировать право собственности в целом проще в Ульяновске и Саранске.

При этом во всех 30 городах есть примеры удачных подходов. Так, Санкт-Петербург, благодаря созданию системы "одного окна", вышел на первое место по показателю "регистрация предприятий". Третье место по показателю "подключение к системе электроснабжения" и четвертое по показателю "регистрация собственности" принадлежит Ростову-на-Дону, а Калининград и Томск выделяются по показателю "получение разрешений на строительство", занимая третье и шестое места соответственно.

Казань находится среди лидеров по показателям "регистрация предприятий" и "регистрация собственности". Иркутск остался в верхней трети рейтинга по показателю "регистрации предприятий" и "получение разрешений на строительство", а по показателю "подключение к системе электроснабжения" занял 10 место. Тем не менее, несмотря на эти удачные примеры, в сфере регулирования предпринимательской деятельности всё ещё имеются нерешённые проблемы. В разных регионах России компании по-прежнему сталкиваются с неэффективными и длительными процедурами и высокими издержками, особенно при получении разрешений на строительство и подключении к электросетям. Во многих городах формирование благоприятной среды для бизнеса требует сокращения количества проверок и согласований. Российские города могут получить много преимуществ, применив у себя подходы, доказавшие свою эффективность в других регионах страны.

В целом бизнес-климат в России очень сильно различается по регионам, и АСИ также занимается распространением инвест-стандарта в регионах. Однако это процесс непростой и небыстрый: написать инвестиционную стратегию развития региона и разместить ее на сайте еще совсем не означает, что руководство субъекта федерации действительно открыто для идей предпринимателей и инвестиций. Без кардинального пересмотра роли и участия чиновничества в развитии российского бизнеса ситуация не может быстро улучшиться.

Опыт Калужской области по улучшению бизнес-климата и повышению инвестиционной привлекательности очень показателен в этом отношении. Но там, во-первых, в роли омбудсмена выступил сам губернатор, облеченный всеми полномочиями, а во-вторых, масштаб одной небольшой области нельзя сопоставить с масштабом России.

Но пока в России не созданы привлекательные условия для отечественного бизнеса, сложно ожидать изменения ситуации с оттоком капитала из страны и серьезного роста прямых иностранных инвестиций. Вывоз капитала из РФ в 2011 году составил $80,5 млрд, а за январь-май текущего года - уже $46,5 млрд. Новый глава Минэкономразвития РФ Андрей Белоусов на Петербургском форуме выразил мнение, что меры по улучшению предпринимательского климата, по защите инвесторов постепенно изменят ситуацию с оттоком капитала. Согласно оценкам Банка России, в мае 2012 года отток сократился до $5,8 млрд.

По мнению министра финансов, бегство капитала из страны будет замедляться во втором полугодии в связи со снижением цен на нефть. Однако даже в этом случае, отток по итогам текущего года, по прогнозам экономистов института "Центр развития" Высшей школы экономки, может составить от $90 до $100 млрд или около 4,5% ВВП.

Дмитрий РУДЗИТ, специально для "ЭиМ".; 28 августа 2012

Поделитесь ссылкой на эту статью

Подпишитесь на «Экономику и Мы»

Почитайте похожие статьи