Кто правду несет, тому всех тяжелей Экономика и Мы Народная экономическая газета. Издается с 1990 года
Актуальные курсы валют
  • Курс доллара USD: 58,4296 руб.
  • Курс евро EUR: 68,0822 руб.
  • Курс фунта GBP: 76,2039 руб.
Ноябрь
пн вт ср чт пт сб вс
    01 02 03 04 05
06 07 08 09 10 11 12
13 14 15 16 17 18 19
20 21 22 23 24 25 26
27 28 29 30      

ТИТ, ИДИ МОЛОТИТЬ!

ПОЛНЫЙ МОЧИ Б.ТИТОВ О БИЗНЕСЕ И БАЗИСЕ

ТИТ, ИДИ МОЛОТИТЬ! Председатель «Деловой России» и полномочный представитель по правам предпринимателей при Президенте РФ Борис Титов дал интересное развернутое интервью о необходимости кардинального улучшения инвестиционного климата в стране. У него немалый опыт: общероссийская общественная организация «Деловая Россия» — союз предпринимателей, работающих в основном в несырьевом — перерабатывающем секторе экономики: в машиностроении, строительстве, лёгкой промышленности, в сельском хозяйстве и сфере финансовых услуг, информационных технологий и многих других. Организация объединяет предпринимателей из 68 регионов РФ и 40 отраслевых союзов. Многие авторы нашей газеты ЭиМ хорошо знают Титова, не раз общались с ним в Уфе, где он прежде был частым гостем…

Перенос основной налоговой нагрузки с производства на потребление, максимальное упрощение и снижение объёмов налоговой отчётности, ликвидация отдельного налогового учёта, максимальное распространение электронного документооборота — решение этих ключевых вопросов, считают в «Деловой России», должно существенно улучшить инвестиционный климат в стране. Все эти инициативы были представлены ещё в декабре на юбилейном съезде «Деловой России». Выслушав их, Владимир многие идеи поддержал, в связи с чем министерства и ведомства получили разные поручения.

— Уже достаточно долго говорится о необходимости снижать административные барьеры для развития малого предпринимательства, сокращать налоговое бремя, повышать бизнес-климат в регионах. Какие-то подвижки по этим направлениям вы видите или по-прежнему больше говорим о необходимости, чем о конкретных действиях?

— На самом деле подвижки есть. Другое дело, что они пока не носят такого масштабного характера, который нам бы хотелось. Возьмём рейтинг Мирового банка Doing business, характеризующий удобство ведения бизнеса в странах. Россия за один год переместилась в нём со 124-го места на 120-е. И, конечно, ни существующая бизнес-среда, ни темп её развития не устраивают предпринимательское сообщество, а теперь уже и власть. И это очень важно, что власть обратилась лицом к бизнесу, услышала бизнес и твёрдо намерена идти бизнесу навстречу. Недаром Владимир Путин, поставил цель поднять Россию на 100 мест в вышеприведенном рейтинге! Это означает кардинальное изменение в лучшую сторону инвестиционного климата в стране. Причём не абстрактное его улучшение, а очень конкретное, измеримое, выражаемое в снижении издержек, сокращении и убыстрении процедур.

Если говорить об улучшении бизнес-климата в регионах, то мы близки к прорыву на этом направлении. «Деловая Россия», собрав лучшие российские и мировые практики, разработала Стандарт улучшения инвестклимата в субъекте РФ. Сначала он был рекомендован российским регионам Министерством экономразвития РФ, а вскоре Агентство стратегических инициатив смогло убедить председателя Правительства РФ сделать внедрение этого Стандарта обязательным. На данный момент он опробуется в 6 специально отобранных регионах — это Екатеринбургская, Липецкая, Калужская, Ульяновская области, Республика Татарстан и Пермский край. В 2013 году Стандарт будет внедрён на всей территории РФ. Но, что особо важно, к нему в добровольном порядке присоединяются всё новые и новые регионы — это Белгородская, Ярославская, Челябинская области, Республика Башкирия. Соответствующие соглашения администрации этих субъектов подписали с Агентством стратегических инициатив и «Деловой Россией». На наш взгляд, это ярко свидетельствует о том, что российские регионы всё чётче осознают важность создания благоприятной бизнес-среды для привлечения инвестиций, создания новых рабочих мест, обеспечения бюджетной самостоятельности региона путём расширения его налогооблагаемой базы. А значит, можно оптимистично смотреть в будущее.

 

----------------------------------------------

Прим. ЭиМ:

Обратите внимание, как технично ушел Б.Титов от вопроса об «административных барьерах» для бизнеса в сторону развития и расширения бизнес-проектов. Кажется, как будто он просто не понял, о чем его спросили. На самом деле все сложнее.

Если человек хочет сделать что-то хорошее, а ему мешают – это плохо.

Если человек хочет сделать что-то плохое, а ему мешают – это хорошо.

Приняв такую очевидную мысль, мы поймем, что административные барьеры не хороши и не плохи сами по себе, вопрос в том – чему именно они преграждают дорогу. Если развитию – то они плохи. А если злоупотреблениям и хищениям – то они незаменимы.

Титов знает это лучше нашего. Когда подавляющее большинство людей в обществе стремится делать преимущественное доброе? Когда в обществе крепки устои нравственности, религиозного воспитания и аскетического самоотвержения. Когда подавляющее большинство людей в обществе стремится делать преимущественно злое? В обществе растленном, гедонистическом, циничном. Таким образом, вопрос об административных барьерах бизнесу упирается в вопрос о социопсихических качества общества, о состоянии его коллективной души. Именно поэтому европейские правые всегда смыкались с консервативно-религиозными течениями, чтобы через нравственный критерий разделить предпринимателя и вора. В постсоветской РФ этого разделения ещё не произошло, в виде предпринимателя мы имеет типаж античного эвпатрида. Эвпатрид брал в море и товар, и оружие, чтобы, при случае и торговать (если видел перед собой силу) и пиратствовать (если видел чужую слабость). Качества купца и пирата в античном эвпатриде неразделимы, и это его главная особенность. То же самое можно сказать и о нашем доморощенном бизнесе. Как можно ему послаблять административный надзор, когда у него глазенки воровато бегают по сторонам – чего бы ещё стянуть, как в ельцинскую приватизацию? Поэтому Титов справедливо переводит вопрос о «свободе бизнеса» в вопрос о свободе работы бизнеса, чтобы свобода рук досталась только трудящимся рукам…

----------------------------------------------------------

— На последнем форуме «Деловой России» Владимир дал ряд поручений министерствам и ведомствам, в том числе по совершенствованию налоговой системы, упрощению налогового учёта, вопросам техприсоединения к энергосетям. Причём часть из них должна была быть выполнена в довольно сжатые сроки. Есть результаты? Поделитесь, пожалуйста.

— По каждому из поручений Владимира Владимировича ведётся самая активная работа. Большая её часть протекает в рабочих группах Национальной предпринимательской инициативы. В её рамках Агентством стратегических инициатив создано порядка 20 рабочих групп, каждая из них в постоянном контакте с профильными ведомствами будет выходить на те или иные конкретные решения, которые смогут существенно облегчить ведение бизнеса в России. К примеру, группа по подключению к энергосетям практически закончила свою работу.

Действует механизм следующим образом. В каждую рабочую группу входят представители экспертного сообщества, предприниматели и представители профильных ведомств. Но окончательный голос при принятии того или иного решения принадлежит именно предпринимателям. То есть с чиновниками мы ничего не согласовываем. Если их видение отличается от видения предпринимательского сообщества, то оно заносится в виде особого мнения в итоговый документ.

Работа групп также исходит из принципа, что любое изменение должно быть измеримым и понятным бизнесу. В части техприсоединения это значит реальное сокращение сроков, количества процедур при подключении и сокращение самой стоимости подключения. В настоящий момент планируется уже в 2013 году сократить число процедур до 7 (сейчас — 10), уменьшить временные сроки на их прохождение до 199 дней (сейчас — 281), а также снизить затраты к 2020 году в 20 раз.

По каждому поручению будет составлена соответствующая Дорожная карта, все они будут представлены в Правительства до конца первого полугодия.

— «Деловая Россия» предлагает установить ставку основных налогов — на прибыль, НДС и социальных — на уровне 15%. За счёт чего возможно компенсировать потери бюджета? Предложение каким-то образом обсуждается?

— Здесь важно понимать идеологию предлагаемой нами реформы налогообложения. Мы ведь не говорим: нам не нравятся высокие налоги — понизьте! Речь идёт о том, чтобы стимулировать рост производства в России, без которого мы не сможем осуществить новую индустриализацию. И мы предлагаем понизить не просто налоги, взятые с потолка, а основные налоги, которые в наибольшей степени влияют на процесс прибыльности производства в стране. Это как раз налоги на добавленную стоимость, на прибыль и на труд/заработную плату (социальные страховые выплаты). Их снижение должно быть компенсировано за счёт налогов, прямо не влияющих на производство, налогов целевых или налогов на потребление.

Выпадающие доходы бюджета от снижения налогов на производство (2,2-2,3 трлн руб.) мы предлагаем покрыть следующим образом. Сегодня в России аномально низкие акцизы на табак и крепкий алкоголь. Государство неоднократно заявляло о борьбе с курением и пропаганде здорового образа жизни как о своих важнейших приоритетах. Практика взимания акцизов на табачную продукцию прямо противоречит этим декларациям. В случае применения в России минимальных ставок акцизов на табак беднейших стран ЕС дополнительные доходы бюджета России от табака составят 600 млрд руб. Акциз на крепкие алкогольные напитки в России в среднем в 2,5 раза ниже, чем в беднейших странах ЕС. При повышении акциза на крепкий алкоголь до 500 руб. за литр этилового спирта доходы от акцизов могут составить 220 млрд руб.

Весьма вольготно себя чувствует газовая отрасль. Здесь реально повышение налогов. Есть резерв и в нефтяной отрасли. Если эти налоги привести в соответствие с Норвегией, где, кстати, очень суровые условия добычи, то бюджет получит дополнительно почти 1 трлн руб. в год.

Необходимо также введение единого налога на недвижимость, который прорабатывается сейчас в правительстве. Сейчас собираемые средства от этого налога не покрывают расходы на его администрирование; если налог взимать правильно, то рост поступлений в бюджет составит не менее 200 млрд руб. в год.

Кроме того, при снижении налогов на производство вырастет их собираемость и увеличится налогооблагаемая база, что также поможет компенсировать выпадающие доходы бюджета. К примеру, сейчас собираемость НДС составляет порядка 70%, а при снижении НДС до 15% и облегчении его администрирования вырастет минимум до 80-85%. Это ещё один резерв налоговой системы.

В сумме мы получаем цифру, позволяющую ликвидировать бюджетный дефицит после понижения НДС, налога на прибыль и социальные страховые взносы.

-------------------------------------------------------------------

Прим. ЭиМ:

Здесь позволим себе не согласится с уважаемым интервьюером. Люди уклоняются не от размера налогов, а от их прозрачности. Люди никаких налогов платить не будут, не высоких, ни низких, пока у них есть возможности и лазейки уходить от налогов. Поэтому путь к собираемости налогов вовсе не в их снижении, а в повышении прозрачности деятельности предприятия, когда его доходы и расходы очевидны, не могут быть искусственно занижены и уж тем более вывезены из страны. Никакой налог на самом деле не тяжел, при условии, что он взимается со всех. Допустим, налог 90%. Вы заработали 100 рублей, вам оставили 10. Если всем вашим контрагентам обмена тоже оставили 10 рублей из 100, то вы просто не почувствуете разницы между 100 и 10 рублями. Да, у вас станут покупать дешевле, но ведь и вы все покупать тоже будете дешевле. Платежный баланс выровняется, срезав с ценников лишние ноли.

Проблемы возникают не тогда, когда налог высок, а тогда, когда он взимается неравномерно, и те, кто имеют возможность уклонятся от поборов, получают конкурентное преимущество перед теми, кто работает по «белому». Если вам оставили 10 рублей из 100, или 80 рублей из 100, а вашему контрагенту 100 из 100, то он получил конкурентное преимущество перед вами, государство его относительно вас просубсидировало на 90 или 10 рублей. Снижение налогового бремени уменьшает эту субсидию вашего конкурента, но не устраняет её. До тех пор, пока он имеет техническую возможность уходить от налогов – он будет уходить и иметь над вами преимущество. Вот в чем корень налоговой проблемы – в неравномерности их платежей, в том, что самые богатые чаще всего вообще освобождают себя от всяких налогов (потому что ведь и власть освобождать принадлежит им же!) а вовсе не в  величине налога.

----------------------------------------------------------------  

Эти меры весьма решительного характера, некоторым они могут даже показаться революционными. Но эта решительность продиктована нам благоразумием и здравым смыслом. Эти предложения обсуждаются как на уровне профильных министерств, так и в рабочих группах Национальной предпринимательской инициативы.

— «Стратегия 25х25», которую представляет «Деловая Россия», предполагает развитие экономики, основываясь на кластерной политике. Почему именно этот принцип взят за основу?

— «Деловая Россия», действительно, предложила свой вариант Дорожной карты, который основан на бизнес-подходе к реализации конкретных задач. Экспертное сообщество рассматривает в качестве главного направления реформ осуществление макроэкономических, институциональных изменений. Мы не совсем с этим согласны и считаем, что нужно начать переход к новой конкурентной модели развития российской экономики «снизу» на базе проектного подхода. Конкретно — с создания зон опережающего развития, кластеров, имеющих общесистемное значение и оказывающих влияние на экономику страны в целом.

Федеральные кластеры — территориально-промышленные комплексы отраслевой и межотраслевой кооперации федерального уровня. За счёт географических, инфраструктурных, институциональных и иных конкурентных преимуществ они создают условия для ускоренного развития этих и смежных с ними секторов экономики страны. И опираются на организационную, инфраструктурную и экономическую поддержку государства.

В рамках кластера предприятия, входящие в него, сотрудничают, но и конкурируют. Концепция coopetition является новым словом в науке управления и позволяет сочетать преимущества частной инициативы, стремления к развитию, рождающегося в конкурентной борьбе, и кооперации, снижающей издержки. Речь идёт о кооперации в части технологического и организационного взаимодействия между участниками; реализации совместных кооперационных проектов; минимизации затрат на инфраструктуру, услуги естественных монополий и безопасность; создании единой информационной среды и в первую очередь в области НИОКР; взаимодействии в области повышения квалификации и обучения персонала; взаимодействии при осуществлении общественных связей и проведению маркетинга; интернационализации, совместном выходе на рынки третьих стран, с поставкой продукции и закупкой комплектующих, гарантированный supply chain; снижении транспортных издержек, а также издержек за счёт кооперации в области сертификации и контроля качества.

Такой подход позволит начать необходимые реформы, не тратя время на бюрократические согласования, избежать шокового эффекта в масштабах страны, перед ведением общероссийских реформ, отработать их на определённых территориях, выявить уязвимые места и подкорректировать. И, что очень важно, позволяет взглянуть на необходимость той или иной реформы глазами конкретного предприятия, комплекса предприятий. То есть не абстрактно рассуждать, что будет, если повысить или понизить тот или иной налог, а на примере работающих производств увидеть эффект реформы, что помогает, а что мешает развиваться производствам.

— Не будет ли кластерный подход способствовать развитию новых моногородов и увеличивать риски, с ними связанные? Ведь если конъюнктура рынка изменится в худшую сторону, пострадает весь кластер.

— Что касается развития на базе кластеров моногородов, то тут я не согласен. Дело в том, что моногорода стали возможным при командно-административной системе управления экономикой, которая существовала в Советском Союзе. То есть кто-то сверху решал, что стране нужно делать телефоны, а затем весьма произвольно выбиралось место для постройки завода. И в результате половина населения какого-нибудь райцентра делала некачественные телефонные аппараты.

Кластеры — принципиально иная картина. Главным принципом их создания, принципом отбора проектов для поддержки является абсолютная рыночность кластеров. Они в принципе не предусматривают государственного финансирования, а исключительно меры поддержки. Продукция кластера должна иметь обоснованный рыночный спрос и быть конкурентоспособной на международных рынках. Соответственно, участники кластера как рыночные предприятия смогут адекватно приспосабливаться и выживать в условиях меняющейся конъюнктуры рынка.

Кроме того, вокруг кластера также создаётся множество предприятий малого бизнеса. Более того, рабочих мест на них создаётся даже больше, чем в самом кластере. Пример Калужской области показывает, что на одно новое высокотехнологичное рабочее место на производстве создаётся два рабочих места в сфере малого бизнеса. Это также служит дополнительной подушкой безопасности для кластера.

— Вы работали с регионами по кластерным проектам. Где, по вашей оценке, эти проекты наиболее подготовлены? И какие шаги необходимо предпринять на федеральном, региональном, муниципальном уровнях, чтобы кластерный подход реально начал внедряться?

— В ходе работы юбилейного съезда «Деловой России» Владимиру были представлены первые пять проектов кластеров — территориально-отраслевых промышленных комплексов (ТОК). Большая часть из них фактически уже находится в стадии формирования, а якорные предприятия успешно работают. Речь идёт о проектах Ульяновского авиационного кластера, Ростовского кластера сельскохозяйственного машиностроения, Томского образовательного кластера, Винодельческого кластера Северо-Кавказского федерального округа, Ярославского фармацевтического кластера.

Если говорить о конкретных мерах поддержки, которые требуют эти проекты, то они отличаются во всех случаях. Так, к примеру, для развития Ростовского кластера сельскохозяйственного машиностроения нужна господдержка лизинга сельхозоборудования. Для винодельческого кластера принципиальным является отдельное законодательное регулирование оборота вина, которое сейчас облагается такими же акцизами, как крепкий алкоголь. Отечественной фармакологии нужно детализировать меры поддержки отечественных производителей, так как многие просто расфасовывают китайские лекарства в России, а получают такие же преференции.

— В территориально-отраслевых кластерах есть место малому предпринимательству или это вотчина больших и сильных? Что может переориентировать малый бизнес идти не в торговлю, а в производство?

— Как я уже говорил, на каждое новое рабочее место, созданное в кластере на промышленных предприятиях, создаётся до двух рабочих мест в малом бизнесе. Так что кластеры — это проект комплексного развития, который затронет все сферы жизни территорий. Помимо создания бытовой инфраструктуры — гостиниц, кафе, магазинов, малый бизнес будет вовлечён и непосредственно в производственные цепочки кластеров. Кроме того, поскольку кластеры должны стать прообразом новой экономики в стране, думаю, что малый бизнес будет активно предлагать в них и социальные проекты — частные поликлиники, школы, детские дома.

Сейчас в производственной сфере занято не более 5% субъектов малого предпринимательства. Заставить бизнес чем-либо заниматься в принципе невозможно. Его можно только мотивировать, на что и ориентированы все программы, разрабатываемые «Деловой Россией». Привлечь малый бизнес в производство можно, только сделав для него процесс производства выгодным и безопасным.

 

Оксана Лебедева для югру.рф

По сообщениям информационных агентств; 30 января 2013

Поделитесь ссылкой на эту статью

ВКонтакте
Одноклассники

Подпишитесь на «Экономику и Мы»

Почитайте похожие статьи

Подписка

Поиск по сайту

  • МИР И ОБЕЗДОЛЕННЫЕ

    МИР И ОБЕЗДОЛЕННЫЕ От редакции: кратко выраженная суть нашего противостояния с западниками заключается вот в чём. Западники хотят вести нас чередой прозападных либеральных революций, каждая из которых всё глубже погружает нас в задницу. А мы не хотим погружаться в задницу. А либералы западники не хотят, чтобы мы этого не хотели. Они хотят, чтобы мы уподобились украинцам, у которых лесенка майданов сводит общество в каменный век, рождая в массах восторг и эйфорию «избавления от культуры»…

    Читать дальше
  • ЧЕЛОВЕК И ЕГО КОРНИ

    ЧЕЛОВЕК И ЕГО КОРНИ Я предлагаю всерьёз подумать о таком затёртом и расхожем выражении, как «корни человека», «мои корни». Что оно означает? Только ли происхождение человека, только ли его безвозвратно ушедшее прошлое, не имеющее никакого отношения к настоящему, ко дню сегодняшнему? Тот, кто мыслит связно, понимая причинно-следственные связи, никогда с таким не согласится. Прошлое диктует настоящее и будущее. «Корни» человека – это вся та совокупность, которая держит человека на родной земле и ПИТАЕТ его. Ведь это очевидная функция корней – удерживать и питать. Недаром зовут космополитов «перекати-полем», сравнивая с растением, оторвавшимся от корней…

    Читать дальше
  • В.АВАГЯН: ДЕЛО ИЛИ СМЕРТЬ?

    В.АВАГЯН: ДЕЛО ИЛИ СМЕРТЬ? ​Мыши очень любят сыр. Но делать сыр они не умеют. Если мышей посадить в бочку с сыром, они сперва съедят весь сыр, потом начнут нападать друг на друга, а в итоге все передохнут в пустом и замкнутом пространстве. Если бы на Земле не было людей – то мыши никогда не попробовали бы сыра. Его просто не появилось бы, потому что возникновение сыра – это сложная цепочка ОБОСНОВАННОГО ПОТРЕБЛЕНИЯ.

    Читать дальше

Невозможно добиться общественной справед­ливости, не обеспечив справедливости в отношение каждого конкретного человека..