Кто правду несет, тому всех тяжелей Экономика и Мы Народная экономическая газета. Издается с 1990 года
Актуальные курсы валют
  • Курс доллара USD: 57,5336 руб.
  • Курс евро EUR: 68,5801 руб.
  • Курс фунта GBP: 77,3194 руб.
Сентябрь
пн вт ср чт пт сб вс
        01 02 03
04 05 06 07 08 09 10
11 12 13 14 15 16 17
18 19 20 21 22 23 24
25 26 27 28 29 30  

ФИНовники стагнации

​Юрий Крупнов: Минфин превратился в антиГОСПЛАН

ФИНовники стагнации ​На днях в прессе появился слух, что правительство РФ перейдет на так называемые «пятилетки». Позже пресс-секретарь премьера Наталья Тимакова заявила, что у правительства нет планов по переходу на такое планирование. По ее словам, данные, которые распространила газета «Известия», являются вымыслом, передает «Интерфакс». Она подчеркнула, что в своей работе кабмин руководствуется рядом документов, в которых установлены конкретные сроки. Кроме того, и федеральный бюджет рассчитывается на три года.

Напомним, что 1 июля Владимир Путин подписал закон «О стратегическом планировании». Таким образом, плановые пятилетки укладываются в общую концепцию долгосрочного планирования, основой которого является построение системы, позволяющей решать задачи повышения качества жизни населения, роста российской экономики и обеспечения безопасности страны.

В чем причины невозможности реализации «пятилеток» в современной России рассказал Юрий Крупнов, председатель Наблюдательного совета Института демографии, миграции и регионального развития:

«Надо понимать, что проблема планирования – это всегда проблема предварительного проектирования. В ситуации, когда у нас в стране элементарно не налажено проектирование, планирование тоже невозможно.

За прошедшие 25 лет были «убиты» все научно-исследовательские институты (прикладная наука) и сломан институт генеральных конструкторов. Эти структуры и были реальным креативным классом, который определял, что должно быть в госпланах, что будет кормить страну. Сегодня этих специалистов уничтожили как класс. А дальше хотят, чтобы рядовые чиновники вдруг что-то придумывали на уровне Келдыша, Королева, Курчатова и других наших выдающихся ученых.

Такой подход является сегодня сутью госуправления, когда при принятии емких финансовых решений по проектам не ведется проектирование, нет серьезных разработок с привлечением выдающихся экспертов, специалистов.

Так при строительстве нового города Циолковский в Амурской области, где должны были жить до 30 тысяч человек, от местных чиновников требовали программ по заселению этой территории. Но, надо понимать, что ни один чиновник не сможет придумать, как заселить этот город. Также в городе Сочи никто не продумал, как будут использоваться сегодня столь затратные по содержанию инфраструктуры. Те же проблемы при реализации программы по выделению участков земли для многодетных семей. Та же катавасия с моногородами, которая идет уже более пяти лет, потрачены сотни миллиардов рублей, при этом ситуация только ухудшается, закрываются целые заводы».

- Что необходимо сделать, чтобы реализовать госпланирование экономического и социального развития России?

- Для того чтобы организовать «пятилетку», необходимо конкретное законодательное оформление стратегического плана Указами и Законом Президента РФ. Пока этого не будет - ничего с места не сдвинется, будет очередной бюрократический материал.

После законодательного оформления необходимо перейти к составлению госплана, который может организовывать одно из существующих ведомств, или новое ведомство, или специальная структура по типу госкорпорации. Госплан сформирует субъект стратегического планирования.

Также очень важен тип планирования. Сегодня в мире современное планирование отличается от «пятилеток» времен Советского Союза. Но, именно на наших «пятилетках» весь мир учился и выучился! Система советских пятилеток с успехом была применена и в Японии, и в Европе, и в США – и пятилетка так же, как спутник и перестройка потом стала словом нарицательным. Речь не идёт о том, чтобы возвращаться именно к советским пятилеткам. Но взять этот принцип планирования нам необходимо. Сегодня странами используется индикативное планирование, которое подразумевает достижение ориентиров при общей мобилизации общества и государства.

При осуществлении госпланирования нужно отталкиваться от объективных задач общества и государства к программам стратегии и развития страны. Должны быть построены генеральные схемы: генеральная схема расселения, генеральная схема электроэнергетики, генеральная схема транспорта, генеральная схема размещения производительных сил и т.д. Это станет основой для объективного принятия решений на федеральном и региональном уровне.

- В настоящий момент главным планирующим органом в России является Минфин. На что он выделяет деньги, то и будет реализовано. Как Вы оцениваете такой подход?

- Минфин превратился в антиГОСПЛАН. Часто создается ощущение, что не президент, не председатель правительства реально не управляют страной. Эту функцию взяли на себя «бухгалтера» из Минфина, в результате чего осуществляются колоссальные траты без результата. Поэтому система планирования от Минфина уничтожает страну.

Редактор; 3 июля 2014

Поделитесь ссылкой на эту статью

ВКонтакте
Одноклассники

Подпишитесь на «Экономику и Мы»

Почитайте похожие статьи

Подписка

Поиск по сайту

  • ЧЕЛОВЕК И ЕГО КОРНИ

    ЧЕЛОВЕК И ЕГО КОРНИ Я предлагаю всерьёз подумать о таком затёртом и расхожем выражении, как «корни человека», «мои корни». Что оно означает? Только ли происхождение человека, только ли его безвозвратно ушедшее прошлое, не имеющее никакого отношения к настоящему, ко дню сегодняшнему? Тот, кто мыслит связно, понимая причинно-следственные связи, никогда с таким не согласится. Прошлое диктует настоящее и будущее. «Корни» человека – это вся та совокупность, которая держит человека на родной земле и ПИТАЕТ его. Ведь это очевидная функция корней – удерживать и питать. Недаром зовут космополитов «перекати-полем», сравнивая с растением, оторвавшимся от корней…

    Читать дальше
  • В.АВАГЯН: ДЕЛО ИЛИ СМЕРТЬ?

    В.АВАГЯН: ДЕЛО ИЛИ СМЕРТЬ? ​Мыши очень любят сыр. Но делать сыр они не умеют. Если мышей посадить в бочку с сыром, они сперва съедят весь сыр, потом начнут нападать друг на друга, а в итоге все передохнут в пустом и замкнутом пространстве. Если бы на Земле не было людей – то мыши никогда не попробовали бы сыра. Его просто не появилось бы, потому что возникновение сыра – это сложная цепочка ОБОСНОВАННОГО ПОТРЕБЛЕНИЯ.

    Читать дальше
  • ИСТОКИ ФАШИЗМА И ЛИБЕРАЛЬНАЯ ДЕМОКРАТИЯ

    ИСТОКИ ФАШИЗМА И ЛИБЕРАЛЬНАЯ ДЕМОКРАТИЯ Говоря в трёх словах, фашизм – это идея радикального скотства. Но поскольку такие три слова похожи на ругательство, а ругаться не входит в наши планы, то придётся их развернуть. В глубинной основе фашистского движения лежит радикальный отказ от «химер сознания» - высоких, невещественных идей, связанных с сакральными образами и священными представлениями. Отказ идёт в пользу вещественных и грубо-материальных, ощутимо-плотных явлений. И за счет этого очищенная «верхняя полочка» сознания оказывается заполнена грубыми зоологическим отправлениями, которые теперь «исполняют обязанности» высших ценностей и духовных идеалов.

    Читать дальше

Невозможно добиться общественной справед­ливости, не обеспечив справедливости в отношение каждого конкретного человека..