- Курс доллара USD: 58,4296 руб.
- Курс евро EUR: 68,0822 руб.
- Курс фунта GBP: 76,2039 руб.
ПРИСПОСОБЛЕНЦЫ И БАРЬЕРИСТЫ
Вот уже 10 лет (если не больше) у читателя нашей экономической прессы складывается устойчивое впечатление о какой-то темной закулисной могущественной силе, воюющей не на жизнь, а на смерть с волей Правительства, народа и малого бизнеса. Эта темная сила не дает снять административные барьеры, которые – если послушать наших деятелей – все так и жаждут с бизнеса снять. О снятии административных барьеров говорит вновь избранный Президент РФ Владимир Путин. Но тема не нова.
В пору инаугурации предыдущего президента, Д. Медведева, о его позиции писали так: «Избранный президент считает необходимым вывести малый и средний бизнес из-под назойливого контроля проверяющих организаций».
При этом можно подумать, что предшественник Медведева Путин с какой-то неистовой силой выстраивал для малого бизнеса административные барьеры. Но мнение Путина на этот счет выражалось и выражается достаточно конструктивно:
«В период кризиса особенно недопустимыми являются излишние административные барьеры ведения бизнеса. Будет усилена борьба с этими явлениями со стороны прокуратуры, Федеральной антимонопольной службы, Счетной палаты»
Известный предприниматель и экономист Сергей Гуриев, выступая не так давно модератором «круглого стола» все на ту же тему, вполне компетентно отмечал:
– Основная тема сегодняшнего круглого стола – административные барьеры для бизнеса в России. Эта тема неслучайно выбрана первой в серии круглых столов, это один из приоритетов экономической политики В. Путина, заявленный им еще 10 лет назад.
Трудно понять эту ситуацию, когда есть определенное решение, есть толпа сторонников этого решения, и не видно ни одного противника, ни единого врага решения – а воз и ныне там!
Обозреватель Дарья Книгина пишет в «Репортере»: «…одна из приоритетных задач в числе антикризисных мер – помощь отечественному производству: ответственный бизнес должен быть освобожден от давления чиновников. Правительство продолжит снижать административные барьеры для бизнеса».
Совершенно официально объявлено по вопросу «административного нажима»: во главу угла поставлена «работа по устранению законодательно установленных в прошлые годы излишних административных барьеров». Об этом не раз говорил председатель Правительства России Владимир Путин, и менее значимые, но тоже компетентные принимать решения, фигуры…
Что-то, очевидно, волшебное происходит с этими «административными барьерами»: они превращаются в очередной неопрятный и безразмерный миф о «мировой гидре контрреволюции».
Вадим Дымов, председатель совета директоров компании «Дымов», традиционно проехался на любимую тему миллионов: «Предложения, внесенные Дмитрием Медведевым, очень тяжело реализовать на практике. Чиновники превратили выстраивание административных барьеров в доходный бизнес».
Но ему весьма толково ответил Сергей Туболев, генеральный директор компании «Колнаг»: «Убрав все проверки, мы можем потерять контроль над качеством и безопасностью продукции. Боюсь, что производство может пойти по пути ухудшения продукта: опытные образцы хорошие, а серия уже нет. Полная свобода для малого бизнеса – это неправильно. Должны быть соблюдены разумные пределы».
Получается какой-то замкнутый круг: «убрать нельзя оставить». Убрать невозможно, оставлять невыносимо. Без проверок бизнес наглеет, с проверками – задыхается.
Вот яркий пример из Башкортостана, который говорит о недопустимости дальнейшего снижения административного контроля: более 18,5 тысяч литров спиртосодержащей продукции изъято в Башкирии в ходе оперативно-профилактического мероприятия «Алкоголь-Табак», направленного на выявление и пресечение преступлений связанных с производством, оборотом этилового спирта, алкогольной, спиртосодержащей и табачной продукции.
Как тут снизишь «административные барьеры», если, например, в городе Белебей выявлено незаконное использование товарного знака ОАО «Башспирт» 30-летним местным жителем, который разливал водку в емкости объемом 1,5 литра В СВОЕМ ГАРАЖЕ и распространял через разветвленную клиентскую сеть частным лицам по городам республики?
Прочесывание со стороны МВД, можно сказать даже – облава на недобросовестных предпринимателей, – административный барьер, или нет? С точки зрения формальной, конечно, барьер: бюрократизация, проверятельство, препятствование свободной торговле: мужик в гараже водку разливал, продавал, народ травил, а тут государство со своими «административными шлагбаумами» влезло в его бизнес…
Журнал «Итоги» цитирует Александра Иоффе, президента Российской ассоциации развития малого и среднего предпринимательства: «Политический посыл Медведева о запрете на проведение проверок совершенно правильный. С этой административно-коррупционной вакханалией пора кончать. Ведь контрольная деятельность у нас направлена не на содействие цивилизованному бизнесу, а исключительно на наказание».
Тут я с господином Иоффе никак не соглашусь! В случае с мужиком, разливавшем в гараже паленую сивуху, был сотрудниками МВД выявлен экзотический факт «содействия бизнесу, а не наказания»: заместитель начальника отдела гигиены и питания Управления Роспотребнадзора по РБ, получила 30 тысяч рублей за оказание мужику содействия по выдаче санитарно-эпидемиологического заключения для получения лицензии по розничной торговле алкогольной продукцией. Видите, никакого настроя «исключительно на наказание» – взаимовыгодное государственно-частное партнерство!
То, что милицейские налеты с внеплановыми проверками «зачастую демотивируют людей, начинающих» разливать сивуху в гараже или жарить шашлыки из собачатины – истинная правда. Демотивируют, и нешуточно. Душат, можно сказать.
Только что же делать? Поставить бизнес в зависимость от чиновников – значит, скормить бизнес чиновникам, а вывести из зависимости от чиновников – значит, скормить бизнесу население…
Главная причина вот уже более десятилетней «неснимаемости» административных барьеров и коррупции (это не значит, что в 90-е было лучше, но в 90-е эти вопросы власть не волновали) – их неоправданная, превращающая их в химеру, локализация на «государстве, как враге либеральной модернизации».
На самом деле нет никакой отдельно взятой проблемы «административных барьеров», а есть общая проблема преступности, криминализации жизни всей страны. Бизнес-среда и гражданское общество, научные и экспертные институты криминализированы точно так же (если не больше), чем административно-бюрократический аппарат.
Искусственные попытки развести коррупцию (как криминал внутри госаппарата) с общей преступностью (как криминалом всех общественных инстанций) заставляют власть под влиянием монетаристких догм елозить и егозить на одном и том же месте, натирая на мозгах граждан смысловые мозоли частых повторений.
Мы не утверждаем, что административных барьеров не существует. Они есть, и ещё как есть! Но это – лишь частные случаи преступных, криминально-воровских барьеров на пути нормальной трудовой деятельности. И если мы снимаем административный барьер, как криминально-воровскую заготовку ГОСЧИНОВНИКА, то мы тут же получаем на освободившееся гнездо барьера частнокоммерческий, криминально-бандитский барьер не связанный с реальной пользой делу.
Подлинной помощью производственному, трудовому малому бизнесу может стать только общая декриминализация жизни в стране, мощное, покончившее с преступностью (как среди госслужащих, так и среди иных категорий граждан) государство. Попытка же убрать административные барьеры отдельно, взятые сами по себе, вне породившего их контекста криминализации жизни – это попытка решетом вычерпать воду: ты её наверх, а она обратно…
Николай ВЫХИН, специально для «ЭМ»; 22 марта 2012
Поделитесь ссылкой на эту статью
Подпишитесь на «Экономику и Мы»
Почитайте похожие статьи
Подписка
Поиск по сайту
-
ЗНАКОМЬТЕСЬ: ТОВАРИЩ КРАМЕР!
Читать дальшеИздательские услуги сегодня предлагает очень много компаний, каждая со своим набором функций, ценами и сроками. Непосвященному в тонкости издательского дела человеку сложно правильно сориентироваться в этом вопросе. Особенно нет опыта общения с акулами издательского бизнеса, а сделать нужно быстро и качественно. Со своей стороны рекомендуем издательство "для своих" - в котором заказчик почувствует себя в кругу друзей и единомышленников...
-
МИР И ОБЕЗДОЛЕННЫЕ
Читать дальшеОт редакции: кратко выраженная суть нашего противостояния с западниками заключается вот в чём. Западники хотят вести нас чередой прозападных либеральных революций, каждая из которых всё глубже погружает нас в задницу. А мы не хотим погружаться в задницу. А либералы западники не хотят, чтобы мы этого не хотели. Они хотят, чтобы мы уподобились украинцам, у которых лесенка майданов сводит общество в каменный век, рождая в массах восторг и эйфорию «избавления от культуры»…
-
ЧЕЛОВЕК И ЕГО КОРНИ
Читать дальшеЯ предлагаю всерьёз подумать о таком затёртом и расхожем выражении, как «корни человека», «мои корни». Что оно означает? Только ли происхождение человека, только ли его безвозвратно ушедшее прошлое, не имеющее никакого отношения к настоящему, ко дню сегодняшнему? Тот, кто мыслит связно, понимая причинно-следственные связи, никогда с таким не согласится. Прошлое диктует настоящее и будущее. «Корни» человека – это вся та совокупность, которая держит человека на родной земле и ПИТАЕТ его. Ведь это очевидная функция корней – удерживать и питать. Недаром зовут космополитов «перекати-полем», сравнивая с растением, оторвавшимся от корней…
Невозможно добиться общественной справедливости, не обеспечив справедливости в отношение каждого конкретного человека..