Кто правду несет, тому всех тяжелей Экономика и Мы Народная экономическая газета. Издается с 1990 года
Актуальные курсы валют
  • Курс доллара USD: 59,1409 руб.
  • Курс евро EUR: 69,4314 руб.
  • Курс фунта GBP: 76,1380 руб.
Август
пн вт ср чт пт сб вс
  01 02 03 04 05 06
07 08 09 10 11 12 13
14 15 16 17 18 19 20
21 22 23 24 25 26 27
28 29 30 31      

РЫНОК НА ДОРОГАХ

На материалах проблем и инноваций башкирского дорожного строительства

РЫНОК НА ДОРОГАХ Очередное совещание в Гострансе Башкирии, посвящённое проблемам строительства сельских дорог, вновь натолкнуло нас на старую дилемму: рыночные отношения или качество автомобильных трасс? Дело в том, что качество дорожного покрытия сейчас входит в непримиримый конфликт с рыночными отношениями и производственной конкуренцией. На сегодня согласно федеральному закону о госзакупках дорогу строит тот, кто предложит цену ниже. К сожалению, конкурс может выиграть фирма, которая выставила низкую цену, но не обладающая достаточным потенциалом. И всем понятно, что эту дорогу она не построит никогда…

 Некоторые подрядчики до сих так и не смогли предоставить достоверной информации о наличии необходимой дорожной техники, оборудования, специалистов и своей готовности к началу ремонтных работ на вверенном им участке.

Такое положение дел не устраивает ни Гостранс республики, ни ГКУ «УДХ РБ». Председатель комитета Ильяс Муниров поставил подрядчикам условие начать ремонтные работы в течение следующей недели. В противном случае к ним будут приняты кардинальные меры вплоть до расторжения контрактов и внесения в списки недобросовестных организаций.

Например: большие нарекания вызывает работа подрядных организаций, выигравших контракты. В частности ООО «Лидер», у которого 3 объекта и работы ни по одному из которых до сих пор не начаты. Также критике подверглась работа ООО «Танып», которое строит две дороги - в деревне Дмитриевка Гафурийского района и в деревне Алакаево Ишимбайского района. В итоге строительство дороги в Гафурийском районе было передано ОАО «Башкиравтодор».

В чем же ловушка конкурентных отношений? Если следовать принципу госторгов, и победу к конкурсе присуждать тому, кто подряжается дешевле сделать дорогу, то мы получим, скорее всего, наихудшего, «тяп-ляп» исполнителя. С чего это у него все так дешево? Не с того ли, что коллектив набран из непрофессионалов, материалы дрянь, работы делаются в спешке и небрежно? Но если отойти от принципа госторгов, и не присуждать победы тем, кто обещает дешевизну, а только тем, кто удовлетворяет всем требованиям Гостранса, то мы провалимся в болото коррупции.

Дело в том, что низкая цена работ была внесена в закон о госторгах с целью пресечь договоры госчиновников со своими свояками, как наиболее объективный индикатор честности и прозрачности торгов. Без требования максимальной дешевизны госторги теряют свой смысл, отобрать наиболее достойного не представляется объективно-возможным, соотношение «цена-качество» оказывается целиком и полностью в руках чиновника, принимающего решение.

Как решали эти вопросы в СССР? Да очень просто. Не было фирм-однодневок, были государственный заказчик и государственный подрядчик. Подрядчика все знали, его легко было контролировать по части качества, а по части цены – на все были жесткие плановые цены, затруднявшие хищения строителям.

Пришел рынок, и его прорыв в область дорожного строительства исказил в ней все, окончательно похоронив наши надежды на ровные и удобные дороги.  Гострансом РБ ведется постоянный контроль выполнения контрактных обязательств до окончания строительства и приемки дорог.

Недавно президент Башкортостана Рустэм Хамитов своим распоряжением приостановил ремонтные работы на трассе Уфа-Аэропорт. Об этом он заявил на встрече с коллективом ГУП «Институт нефтехимпереработки РБ».

 - Десять дней назад мы встречались с Эльшадом Гумеровичем (Эльшад Теляшев, директор Института Нефтехимпереработки РБ), поговорили на тему укладки асфальта, прокладки дорог в республике, а в результате я остановил асфальтирование строящегося участка дороги «Уфа-Аэропорт», - приводит пресс-служба Президента РБ слова Рустэма Хамитова во время встречи. - Следуя предложениям Эльшада Гумеровича, мы провели замер прочности уложенного асфальта, и выяснили, что его прочность на 25-30% ниже нормативной. Это означает, что через полтора-два года там опять образуется колея, и опять нужно искать 400 миллионов на асфальтирование участка дороги «Уфа-Аэропорт».

Мы не так богаты, чтобы каждые два года по 400 миллионов рублей направлять на асфальтирование таких участков. Там дорога должна лежать 10 лет, а еще лучше 15 лет. Если это возможно, конечно. Институт нефтехимпереработки РБ, возглавляемый Эльшадом Теляшевым, много лет (естественно, с советского времени) занимается разработкой новых прочных дорожных покрытий, разрабатывает и выпускает присадки к битуму, которые добавляются для повышения износоустойчивости асфальтового покрытия дорог. Однако добиться широкого  применения на практике этих современных разработок не удается. Причина – тяготение рынка к дешевизне, особенно под давление условий конкурса за госзаказ, главную кормушку дорожных строителей.  

На встрече с коллективом института глава республики сообщил, что он предложил Эльшаду Теляшеву стать его советником в области нефтедобычи, нефтепереработки, транспортировки нефти, нефтепродуктов.

 - Я думаю, что на следующей неделе указ выйдет, и мы уже создадим такую кооперацию. Вы получите возможность влиять на власть путем консультирования, путем предоставления своих знаний, в том числе сразу же руководителю региона, - сказал Рустэм Хамитов.

 А для отслеживания ремонта дорожного покрытия Президент РБ распорядился создать в республике постоянно действующую лабораторию по контролю качества строительных и дорожных работ.

Навести порядок на дорогах – один из основных пунктов «Плана Хамитова». В рамках того же белорецкая межрайонная прокуратура провела проверку соблюдения федерального законодательства, регламентирующего безопасность дорожного движения на автомобильных дорогах регионального и межмуниципального значения Уфа-Инзер-Белорецк.

В ходе проведенной проверки установлено, что указанный участок дороги находится в оперативном управлении ГКУ «Управление дорожного хозяйства по Республики Башкортостан», обслуживание которой в соответствии с контрактом осуществляет ОАО «Башкиравтодор».

В нарушение Федеральных законов «О безопасности дорожного движения», «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации», а также государственных стандартов состояние покрытия автомобильной дороги протяженностью около 100 км. не отвечает требованиям законодательства. Имеются глубокие выбоины, просадки, иные повреждения, затрудняющие движение транспортных средств с разрешенной правилами дорожного движения скоростью. Кидали асфальт – лишь бы побыстрее отвязаться и «освоить средства». Создавали вместо строительства дороги – видимость строительства. Чтож, из старого фильма мы знаем, что советский продавец обязан показать покупателю товар со всех сторон, а царский купец показывал только «товар лицом» («За витриной универмага» 1955 г.). Именно этот «товар лицом» и показывает дорожник приемной комиссии в момент сдачи – мол, сверху все блестит, а что там внизу – обнаружится много позже и колесами автолюбителей.

По результатам проверки межрайонная прокуратура обратилась с заявлением в суд с требованием обязать Белорецкое ДРСУ филиала ОАО «Башкиравтодор» за счет собственных средств привести автомобильную дорогу в соответствие с требованиями законодательства.

А ведь есть в Башкирии то, что может нашей холодной северной стране обзавестись, наконец, нормальными ровными дорогами. Для этих целей на государственные средства был приобретён и смонтирован на площадке по производству холодного асфальта УОЗ «Ремстройдормаш» импортный завод по производству битумных эмульсий контейнерного типа производительностью 5-10тонн в час для обеспечения филиалов высококачественным вяжущим для ямочного ремонта и подгрунтовки слоев дорожной одежды.

В Стерлитамакском ДРСУ внедрена технология ремонта а/б покрытии струйно-инекционным методом комбинированной дорожной машиной MADPATCHER Российско-Польского производства с использованием битумной эмульсии и щебня собственного производства ОАО «Башкиравтодор». Новая технология позволяет повысить качество ремонта покрытий и высвободить ряд технологических машин и механизмов используемых при традиционном ремонте.

Для улучшения качества ямочного ремонта по традиционной технологии горячим асфальтобетоном приобретены 11 дорожных фрез ДЭМ-121, 2 машины дорожного мастера на базе автомобиля «Валдай» и 11 машин на базе автомобиля «Газель». Так же запущена линия по производству металлоконструкций с комплектующими материалами для строительства теплых ангаров на базах и отдаленных участках филиалов для стоянки дорожной техники при содержании дорог в зимний период.

Создана специализированная бригада на базе Уфимского ДРСУ, которая меньше чем за три месяца смонтировала теплый ангар в Кугарчинском ДРСУ, возвела каркас и Белорецком ДРСУ. Ведутся работы по устройству фундаментов в Хайбуллинском, Дуванском, Альшеевском ДРСУ. Отопление в ангаре производится современными экономными газовыми или электрическими инфракрасными отопителями. Теплый стояночный модуль (ангар) является собственной разработкой ОАО «Башкиравтодор», расчёты конструкций выполнены кафедрой строительных конструкций ГОУ «УГНТУ», привязка к местности – ООО «Инфодор», подготовлены и утверждены технические условия и получен сертификат соответствия АНО «Башстройсертификация».

Кроме того смонтировали и запустили линию по производству пластиковых сигнальных столбиков по ГОСТ 50970-96 и металлического барьерного ограждения, освоили изготовление и выпуск бытовок контейнерного типа и остановочных павильонов с облегченным каркасом.

В карьере «Подгорненский» Кугарчинского ДРСУ и в карьере «Суюш» Аскинского ДРСУ впервые при разработке камня применили гидромолот. Применение гидромолота имеет ряд преимуществ перед взрывным методом, а именно, позволяет дробить негабарит и вести селективный отбор камня по прочности и качеству.

Для повышения качества и долговечности асфальтобетонных покрытий Кармаскалинским ДРСУ на мостовом переходе через р. Уфа на автодороге Южный подъезд к г. Уфе в районе Каменной переправы применили в асфальтобетоне полимер-битумное вяжущее с температурой размягчения в 60 °С, температурой хрупкости минус 30° С и обладающее высокой адгезией (сцеплением). Покрытие на полимерасфальтобетоне уложено на проезжей части моста длиной 630метров, шириной 11,5 метра и толщиной 11см.

В настоящее время вся асфальтобетонная продукция выпускаемая филиалами, щебень карьера Мурсалимкино и ряд железобетонных изделий УПТК сертифицированы. Центральную лабораторию оснастили приборами неразрушающего контроля качества уплотнения оснований и асфальтобетонных покрытий и новой усовершенствованной передвижной лабораторией КП 514-МП.  Проведена государственная аккредитация ЦЛ на срок до 2015 года. Все лаборатории филиалов выпускающие сертифицированную продукцию аттестованы ФГУ ЦСМ РБ.

Казалось бы – все инновации собраны у государственного застройщика, ему и карты в руки! Пусть раз уж дороги заказывает государственное ведомство, то и строит их тоже государственное ведомство?

Нет, говорит рынок! Пусть строит тот, кто пообещает дешевле. Даже если он мошенник и халтурщик из фирмы-однодневки. А все эти ваши присадочные и армированные инновации – говорит рынок – денег стоят! Дороговаты больно! А мне, говорит рынок, нужны дешевые дороги – чтобы больше с казенной суммы в карман прибыли положить!

Если бы ВСЕ дороги строил только один государственный застройщик, то он не имел бы конкуренции дешевок и при этом центрировал бы у себя все удачные инновации. Но когда застройщиков много, и все они частники, то – по законам конкуренции – они держат инновации при себе, каждый свою, чтобы не обогатить конкурента, не только не обмениваются опытом, но и всячески препятствуют знанию конкурента о том, что знают сами. И в итоге мы ездим по тому, по чему ездим. Дешевые дороги должны называться уже не «дороги» а «дешеги», так будет честнее…

Алексей КУЗНЕЦОВ, обозреватель "ЭиМ".; 16 сентября 2012

Поделитесь ссылкой на эту статью

ВКонтакте
Одноклассники

Подпишитесь на «Экономику и Мы»

Почитайте похожие статьи

Подписка

Поиск по сайту

  • ЧЕЛОВЕК И ЕГО КОРНИ

    ЧЕЛОВЕК И ЕГО КОРНИ Я предлагаю всерьёз подумать о таком затёртом и расхожем выражении, как «корни человека», «мои корни». Что оно означает? Только ли происхождение человека, только ли его безвозвратно ушедшее прошлое, не имеющее никакого отношения к настоящему, ко дню сегодняшнему? Тот, кто мыслит связно, понимая причинно-следственные связи, никогда с таким не согласится. Прошлое диктует настоящее и будущее. «Корни» человека – это вся та совокупность, которая держит человека на родной земле и ПИТАЕТ его. Ведь это очевидная функция корней – удерживать и питать. Недаром зовут космополитов «перекати-полем», сравнивая с растением, оторвавшимся от корней…

    Читать дальше
  • В.АВАГЯН: ДЕЛО ИЛИ СМЕРТЬ?

    В.АВАГЯН: ДЕЛО ИЛИ СМЕРТЬ? ​Мыши очень любят сыр. Но делать сыр они не умеют. Если мышей посадить в бочку с сыром, они сперва съедят весь сыр, потом начнут нападать друг на друга, а в итоге все передохнут в пустом и замкнутом пространстве. Если бы на Земле не было людей – то мыши никогда не попробовали бы сыра. Его просто не появилось бы, потому что возникновение сыра – это сложная цепочка ОБОСНОВАННОГО ПОТРЕБЛЕНИЯ.

    Читать дальше
  • ИСТОКИ ФАШИЗМА И ЛИБЕРАЛЬНАЯ ДЕМОКРАТИЯ

    ИСТОКИ ФАШИЗМА И ЛИБЕРАЛЬНАЯ ДЕМОКРАТИЯ Говоря в трёх словах, фашизм – это идея радикального скотства. Но поскольку такие три слова похожи на ругательство, а ругаться не входит в наши планы, то придётся их развернуть. В глубинной основе фашистского движения лежит радикальный отказ от «химер сознания» - высоких, невещественных идей, связанных с сакральными образами и священными представлениями. Отказ идёт в пользу вещественных и грубо-материальных, ощутимо-плотных явлений. И за счет этого очищенная «верхняя полочка» сознания оказывается заполнена грубыми зоологическим отправлениями, которые теперь «исполняют обязанности» высших ценностей и духовных идеалов.

    Читать дальше

Невозможно добиться общественной справед­ливости, не обеспечив справедливости в отношение каждого конкретного человека..