Кто правду несет, тому всех тяжелей Экономика и Мы Народная экономическая газета. Издается с 1990 года
Актуальные курсы валют
  • Курс доллара USD: 58,4296 руб.
  • Курс евро EUR: 68,0822 руб.
  • Курс фунта GBP: 76,2039 руб.
Декабрь
пн вт ср чт пт сб вс
        01 02 03
04 05 06 07 08 09 10
11 12 13 14 15 16 17
18 19 20 21 22 23 24
25 26 27 28 29 30 31

"ПРОСТО" - ДЕНЕГ НЕТ...

"ПРОСТО" - ДЕНЕГ НЕТ... А ЕСЛИ "СЛОЖНО" - ТО ОНИ ПОЯВЯТСЯ...«Денег нет, но вы держитесь» — сокращённая версия фразы, произнесённой в 2016 году премьер-министром России Дмитрием Медведевым во время визита в Крым в ответ на жалобу пенсионерки о размере пенсии. Фраза широко распространилась в Рунете и стала мемом. Видеоролик с инцидентом выложили в Интернет 23 мая, в течение двух недель он набрал почти три с половиной миллиона просмотров. «Немецкая волна» пишет, что ролик приобрёл «вирусную популярность», в рунете на него отреагировали «тысячами шуток». Российский шоумен Семён Слепаков посвятил фразе песню «Обращение к народу».

Но мало кто обратил внимание на ключевое слово "ПРОСТО". Действительно, либеральная погоня за простотой и упрощенчеством всего и вся приводит к тому, что денег нет. И в Сахару пришлось бы завозить песок, и в Антарктиду - лёд, если бы там правили много лет либералы, привычные не отчёт списывать с реальности, а реальность подгонять под удобства своей отчётности...

На самом деле - если не совсем уж "просто" относится к исполнению своих обязанностей - деньги есть. 2,5 триллиона рублей — на такую сумму Счётная палата России насчитала неэффективных расходов из государственного бюджета по федеральным инвестиционным программам. Но как конкретно «зарывают» в землю деньги?

Финансирование российских моногородов - пережитков былой высокотехнологичной цивилизации - вплоть до конца 2014 года шло напрямую в соответствующие бюджеты и по детально проработанным проектам, если судить по результатам: было создано 122 тысячи новых рабочих мест, привлечено на 458 миллиардов рублей внебюджетных инвестиций, снизился уровень регистрируемой безработицы.

Но это подход, слямзенный из плановой экономики. Нерыночно и нелиберально... И вот в октябре 2014 года кому-то пришла в голову светлая мысль создать промежуточное звено на пути денег из федерального бюджета в бюджеты регионов и моногородов, а также на проекты их развития и поддержки.

Внешэкономбанк учредил некоммерческую организацию Фонд развития моногородов (ФРМ), который аккумулировал бюджетные ресурсы на сумму 32 миллиарда рублей, выделенных Правительством по поручению президента Владимира Путина. Счета фонда, разумеется, были открыты в банке-учредителе, который при взносе всего 16 миллионов рублей получил возможность контролировать и использовать громадные суммы.

И вот с этого времени начались те самые чудеса, которые в своей проверке отрецензировала Счётная палата. В 2014-2015 годах федеральный бюджет субсидировал ФРМ на 7,5 миллиарда рублей, при этом Минэкономразвития, обосновывая необходимость ассигнований в таком объёме, не имело информации о сметной стоимости проектов, а также проектной документации и других документов. Попросту деньги выделяли неизвестно на что.

В итоге 2,2 миллиарда рублей субсидий остались невостребованными и неиспользованными. Впрочем, не так: не смогли использовать их только целевые получатели, моногорода и регионы. А фонд употребил эти деньги очень грамотно, разместив на депозите в банке-учредителе ВЭБ и получив доход за два года 260 миллионов рублей! Вот тебе и некоммерческая организация!

А как же были израсходованы оставшиеся средства? Часть из них была направлена на декларируемые цели: софинансирование совместно с регионами 16 новых инвестиционных проектов в моногородах. Однако выполнено только три проекта, по остальным Фонд либо приостановил «по различным причинам» предоставление средств, либо не нашёл соинвесторов, хотя бюджетные деньги в производственную инфраструктуру уже частично были вложены. В связи с этим, как сказано в отчёте Счётной палаты, «существуют риски, что построенная инфраструктура общей стоимостью 2,1 миллиарда рублей не будет востребована инвесторами». Проще говоря, эти деньги выброшены зря, построены объекты, которые никому не нужны.

Зато весьма успешно освоены бюджетные средства на обучение «команд, управляющих развитием моногородов». Не знаю, что должны знать и уметь члены этих команд, но, судя по затратам на обучение одного слушателя в размере 900 тысяч рублей (а, к примеру, стоимость годового обучения в медицинском вузе составляет около 150 тысяч рублей), если и не летать в космос, то делать хирургические операции точно.

Это подметили и в Счётной палате, констатировав, что плата за постижение наук в Московской школе управления «Сколково» будущими распорядителями моногородов превышает в 11 раз среднюю стоимость обучения по аналогичным программам в ведущих образовательных организациях России.

Крепко впечатлила и другая пропорция. Фонд отчитался, что к 1 октября 2016 года в шесть раз превысил целевой показатель, создав 1506 рабочих мест в моногородах. При этом было истрачено около 3,5 миллиарда рублей субсидий (остальные 4 миллиарда израсходованы не были). Простой подсчёт показывает, что создание одного рабочего места обошлось в конечном итоге российским налогоплательщикам в 23 миллиона рублей!

При этом сотрудники фонда не забыли и о себе, назначив за такую «выдающуюся» деятельность по эффективному расходованию госсредств приличную денежную компенсацию: средняя зарплата в ФРМ составила в 2015 году 280 тысяч рублей, при этом генеральный директор получал около 2 миллионов 300 тысяч рублей в месяц.

И ведь всё это действо происходит под контролем наблюдательного совета фонда, в который входят руководители уровня заместителей министров социально-экономического блока. Почему потребовалось вмешательство Счётной палаты России, чтобы информация о таких провалах попала в публичное пространство?

И главное, есть ли гарантии, что ситуация изменится в 2017-2019 годах, в течение которых ФРМ получит из бюджета ещё 16 миллиардов рублей? Ведь Счётная палата вскрыла только прямые потери. А есть и косвенные: региональные бюджеты, в большинстве своем дефицитные и опутанные долгами, вынуждены тратить громадные суммы на социальную поддержку жителей моногородов, проблемы которых с работой и трудоустройством никак не может решить ФРМ.

Отчёт Счётная палата России направила в Федеральное Собрание. Видимо, соответствующие выводы сенаторы и депутаты сделают, обсуждая федеральный бюджет осенью этого года. Также соответствующее представление получит Минэкономразвития.

Юрий Скиданов

23 января 2017

Поделитесь ссылкой на эту статью

ВКонтакте
Одноклассники

Подпишитесь на «Экономику и Мы»

Почитайте похожие статьи

Подписка

Поиск по сайту

  • ЗНАКОМЬТЕСЬ: ТОВАРИЩ КРАМЕР!

    ЗНАКОМЬТЕСЬ: ТОВАРИЩ КРАМЕР! Издательские услуги сегодня предлагает очень много компаний, каждая со своим набором функций, ценами и сроками. Непосвященному в тонкости издательского дела человеку сложно правильно сориентироваться в этом вопросе. Особенно нет опыта общения с акулами издательского бизнеса, а сделать нужно быстро и качественно. Со своей стороны рекомендуем издательство "для своих" - в котором заказчик почувствует себя в кругу друзей и единомышленников...

    Читать дальше
  • МИР И ОБЕЗДОЛЕННЫЕ

    МИР И ОБЕЗДОЛЕННЫЕ От редакции: кратко выраженная суть нашего противостояния с западниками заключается вот в чём. Западники хотят вести нас чередой прозападных либеральных революций, каждая из которых всё глубже погружает нас в задницу. А мы не хотим погружаться в задницу. А либералы западники не хотят, чтобы мы этого не хотели. Они хотят, чтобы мы уподобились украинцам, у которых лесенка майданов сводит общество в каменный век, рождая в массах восторг и эйфорию «избавления от культуры»…

    Читать дальше
  • ЧЕЛОВЕК И ЕГО КОРНИ

    ЧЕЛОВЕК И ЕГО КОРНИ Я предлагаю всерьёз подумать о таком затёртом и расхожем выражении, как «корни человека», «мои корни». Что оно означает? Только ли происхождение человека, только ли его безвозвратно ушедшее прошлое, не имеющее никакого отношения к настоящему, ко дню сегодняшнему? Тот, кто мыслит связно, понимая причинно-следственные связи, никогда с таким не согласится. Прошлое диктует настоящее и будущее. «Корни» человека – это вся та совокупность, которая держит человека на родной земле и ПИТАЕТ его. Ведь это очевидная функция корней – удерживать и питать. Недаром зовут космополитов «перекати-полем», сравнивая с растением, оторвавшимся от корней…

    Читать дальше

Невозможно добиться общественной справед­ливости, не обеспечив справедливости в отношении каждого конкретного человека — А. Прокудин.